По крупному счету: в чем обвиняют аудитора Михаила Меня
В среду, 18 ноября, Совет Федерации удовлетворил ходатайство Генпрокуратуры о снятии неприкосновенности с аудитора Счетной палаты Михаила Меня. Он был доставлен на допрос в СК и остался на ночь до суда в изоляторе временного содержания. Генпрокурор Игорь Краснов, выступая перед сенаторами, обвинил Меня в растрате и присвоении вверенных ему средств.
Позже СК конкретизировал претензии. «По версии следствия, в 2011 году Мень, являясь губернатором Ивановской области, совместно с бенефициарами группы компаний «ПРОДО» организовал преступную группу в целях хищения бюджетных денежных средств, выделенных в качестве кредита из Министерства финансов РФ для поддержки Ивановской области, — сказано на официальном сайте СК. — По указанию Меня был принят ряд региональных нормативно-правовых актов, на основании которых в адрес ОАО «Ивановский бройлер» под видом займов были перечислены 700 млн рублей. Указанные денежные средства на следующий день были похищены преступной группой».
Сын известного православного священника Александра Меня, Михаил Мень начинал политическую карьеру в партии «Яблоко», был вице-губернатором Московской области при Борисе Громове, потом работал заместителем Юрия Лужкова. В 2005 году стал губернатором Ивановской области, а в 2013-м возглавил вновь созданное Министерство строительства. Кресло аудитора Счетной палаты Мень занимает с 20 июня 2018 года. Что привело к обвинениям в хищениях человека с такой биографией?
Малые предприниматели
В 2011 году Минфин выделил Ивановской области 1 млрд рублей. 750 млн рублей власти региона распорядились перевести на счета областного Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства. По словам генпрокурора Игоря Краснова, у следствия есть доказательства, что именно Мень решил выдать из этих денег кредит в 700 млн рублей под 3% до 2022 года крупнейшему производителю птицы в регионе ОАО «Ивановский бройлер». Подписал постановление об этом не сам Мень, а заместитель председателя правительства области Павел Коньков.
«Ивановский бройлер» тогда входил в группу «ПРОДО», созданную структурами Романа Абрамовича в 2000 году. Она объединяла продовольственные активы владельца Millhouse в мясной отрасли. В «ПРОДО» входили 19 предприятий, в том числе, например, Клинский мясокомбинат. Позже основным владельцем «ПРОДО» с долей 50% стал топ-менеджер Абрамовича Давид Давидович, а потом — Андрей Городилов. Сейчас, по данным ЕГРЮЛ, 50% «ПРОДО» принадлежит Андрею Городилову и по 25% Ефиму Малкину и Ирине Панченко.
Роман и ребята: как работает команда миллиардера Абрамовича
Сделка «Ивановского бройлера» с областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства изначально выглядела необычно. По данным СПАРК, выручка «Ивановского бройлера» в 2012 году (более ранних данных нет) составила 1,5 млрд рублей, то есть область прокредитовала сельхозпредприятие почти на 50% годовой выручки и более чем на 10 прибылей. Попросивший об анонимности бывший заместитель губернатора одной из центральных областей России рассказал Forbes, что о кредитовании на большие суммы через региональные госфонды никогда не слышал. «Фермерам или строителям могут давать маленькие гранты по 3 млн рублей, бывает, что по решению департамента экономики обладминистрации погашают за счет бюджета 25% договора лизинга на покупку техники, и там речь может идти о довольно больших суммах, — говорит он. — Но чтобы какие-то агрохолдинги получали кредиты на сотни миллионов таким способом — нет». «Это странно звучит, когда фонд поддержки малого предпринимательства кредитует огромный агрохолдинг, — рассуждает основатель группы «Белая Дача» Виктор Семенов. — Мы такими механизмами никогда не пользовались».
Сделку заключили в апреле 2011 года, а уже в сентябре ОАО «Ивановский бройлер» заключило договор займа с ООО «Инвестиционно-консалтинговая компания «Провинция» на сумму 253 млн рублей, причем без процентов и до 2031 года. Той же осенью «Провинция» стала собственником 100% акций «Ивановского бройлера». Ивановские журналисты предполагали, что «Провинция» рассчиталась с «ПРОДО» за акции «Ивановского бройлера», используя отчасти заемные средства, полученные от самого этого предприятия. Совладелец «Провинции» Павел Кудряшов, ставший в 2012 году гендиректором «Ивановского бройлера», уверял, что компания оплатила покупку акций своими деньгами. В 2015 году Арбитражный суд Ивановской области по требованию внешнего управляющего ОАО «Ивановский бройлер» постановил расторгнуть договор займа с «Провинцией» и вернуть 253 млн рублей, но взыскать с ответчика средства не получилось на основании отсутствия у должника имущества.
Аттракцион неслыханной щедрости
В 2013 году губернатор Михаил Мень в беседе с журналистами одобрительно высказался о сделке: «Вы знаете, что мы очень серьезный бюджетный кредит черед фонд поддержки малого и среднего предпринимательства дали нашему самому крупному производителю мяса птицы. На том историческом периоде развития сельского хозяйства в регионе это было правильным». Бывший руководитель Ивановского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Алик Шарабидзе был арестован в 2016 году, в 2017-м приговорен к девяти годам по статье «мошенничество», в августе 2019 года досрочно вышел на свободу. Сменивший Меня на посту губернатора области бывший зампред правительства региона Павел Коньков находится под домашним арестом с лета 2019 года. Именно он, по словам генпрокурора Игоря Краснова, дал показания, изобличающие Михаила Меня. Адвокат Конькова, однако, это опровергает.
Экс-губернатор Ивановской области задержан по подозрению в хищении 700 млн рублей
Коньков был губернатором Ивановской области после ухода Михаила Меня на пост федерального министра строительства с 2014 по 2017 год, потом его сменил нынешний глава региона Станислав Воскресенский. Летом 2020 года он неожиданно заявил, что группа «ПРОДО» выкупила у фонда долг «Ивановского бройлера». «Это деньги налогоплательщиков, бюджета, в свое время они пропали. Я так понимаю, что в последние годы и не было надежд, что они вернутся, тем не менее предприниматели из [группы] «ПРОДО» повели себя очень ответственно. И деньги в полном объеме — 710 млн [рублей] — это долг, который был перед бюджетом Ивановской области, а также проценты и неустойка еще вчера во второй половине дня поступили, — рассказал Воскресенский во время посещения стройплощадки детского сада 23 июня. — Эти деньги не были запланированы, и я считаю, что мы должны обсудить с жителями Ивановской области, как их потратить».
Источник, близкий к Воскресенскому, сказал Forbes, что оформляли сделку с фондом бывшие владельцы «ПРОДО», а новые во главе с Андреем Городиловым заняли социально ответственную позицию. Однако источники «Коммерсанта» рассказывали, что сделка между Давидом Давидовичем и Андреем Городиловым состоялась во второй половине 2010 года (фонд выделил бюджетный кредит «Ивановскому бройлеру» в апреле 2011 года). Станислав Воскресенский в среду не ответил на звонки Forbes. Пресс-служба губернатора посоветовала направлять запросы в Следственный комитет и Генеральную прокуратуру. Представитель «ПРОДО» Ольга Теребова не ответила на звонки Forbes.
«700 млн — это просто смешно»
«Мень очень статусная и хорошо эшелонированная фигура с большими связями, — говорит политолог Александр Кынев. — Дело резонансное и довольно символическое». «Я не помню прецедентов снятия неприкосновенности с аудиторов Счетной палаты, — размышляет его коллега Алексей Макаркин. — Губернатора у нас часто привлекают к ответственности. Был сахалинский губернатор Хорошавин, был глава Коми Гайзер, Никита Белых [экс-губернатор Кировской области. — Forbes] отбывает срок, экс-глава Удмуртии Соловьев... Фактически это очередное губернаторское дело. Но тут человек повысил свой статус, стал федеральной фигурой».
Глава Минстроя Михаил Мень: «Стройка — обычный бизнес без фантастической прибыли»
По словам знакомого с Менем бизнесмена из девелоперской отрасли, Мень мог пообещать помочь с согласованием проекта и не выполнить обещание: «То, что он был не бизнесмен и не зарабатывал на своих должностях, — это точно. И то, что его сейчас берут за какие-то 700 млн при его возможностях — это просто смешно».
Аналитики называют разные возможные причины привлечения аудитора к ответственности по такому давнему делу, причиненный ущерб по которому к тому же возмещен. «С политической точки зрения это может рассматриваться как арест министра медведевского правительства, — полагает Макаркин. — Есть уже Абызов (Михаил Абызов — бывший министр «открытого правительства», находится в СИЗО по делу о хищении и выводе средств. — Forbes), теперь Мень». Политолог Евгений Минченко допускает, что подоплека дела может быть связана с его нынешней работой: «Гипотетически это возможно. Тем более что он курировал такие взрывоопасные тема, как экология и мусор. Вокруг них сегодня разворачивается достаточно мощный элитный конфликт».
По информации ТАСС, Михаил Мень содержится в ИВС в одной камере с задержанным накануне министром экологии и природопользования Московской области Дмитрием Куракиным.