Роскомнадзор может оштрафовать Facebook на миллиард рублей
Facebook в России могут оштрафовать на сумму, равную десятой части всей его выручки — 12 млрд рублей, по оценке экспертов. Соответствующий протокол планирует составить и вручить представителям соцсети Роскомнадзор за повторное неудаление запрещенной информации
Роскомнадзор вызвал 4 октября представителей Facebook на составление протокола о нарушении российского законодательства, сообщили «Ведомостям» в пресс-службе регулятора. В связи с повторным нарушением требований об удалении запрещенного контента соцсеть могут оштрафовать на сумму, равную десятой части всей его выручки.
Протокол будет направлен в суд, который определит размер штрафа для соцсети. Представитель Роскомнадзора уточнил, что при повторном нарушении российского законодательства в части удаления запрещенных сведений Facebook могут обязать выплатить штраф, «который может составлять от 1/20 до 1/10 годового оборота интернет-компании». Эксперты оценивают российскую выручку Facebook в пределах 12 млрд рублей.
С декабря 2020 года в России действуют нормы об оборотных штрафах за такого рода нарушения. До Facebook конкретно по ним никто не привлекался, сказал заместитель генерального директора по правовым вопросам Института развития интернета Борис Едидин. Он отметил, что оборотные штрафы применялись ранее только ФАС России по антимонопольным делам. «Ранее, например, был установлен оборотный штраф Google, но дело было классическим антимонопольным кейсом», — сказал собеседник газеты.
С начала года российские суды активно штрафуют крупные интернет-компании – Twitter, Facebook, Google, TikTok и другие. До сих пор эти санкции были не более 20 млн рублей. Суды штрафовали соцсети или за неудаление запрещенной информации (ст. 13.41 КоАП РФ), или за хранение данных российских пользователей за пределами страны (ст. 13.11 КоАП РФ).
Все присужденные Facebook в России штрафы за неудаление запрещенной информации составляют в совокупности 66 млн рублей, Twitter — 38,4 млн рублей, Google –—26 млн рублей. По делам о локализации пользовательских данных Facebook и Twitter в августе были оштрафованы на 15 млн и 17 млн рублей соответственно, посчитали в Роскомнадзоре.
Статья 13.41 КоАП РФ обязывает соцсети и провайдеров удалять по требованию властей страницы с запрещенной информацией (продажа поддельных справок и дипломов, реклама казино, информация, которую суд признал экстремистской, и т. п.). Отдельно в статье прописана обязанность удалять страницы с призывами к экстремизму, детским порно и информацией по употреблению наркотиков. За повторное неудаление таких сведений предусмотрен и больший размер штрафа не 1/10 от оборота компании, как в случае с Facebook, а уже 1/5.
Всего с начала 2021 года Роскомнадзор составил в отношении Facebook 19 протоколов по ст. 13.41 КоАП РФ за неудаление запрещенного контента, а суд назначил компании штрафы на общую сумму около 70 млн рублей, из которых судебные решения на 43 млн рублей вступили в законную силу. «Администрация Facebook штрафы не оплатила», — отметили в Роскомнадзоре.
Как сообщал Facebook в своей годовой отчетности по US GAAP, выручка корпорации в 2020 году по всему миру составила $85,9 млрд. Доходы отдельно по странам, в том числе по России, Facebook не раскрывает. Российская выручка может составлять порядка 8–12 млрд рублей, по оценке аналитика «Финама» Леонида Делицына. Таким образом, сумма штрафа может составить от 0,4–0,6 млрд рублей (в случае если судом будет применена ставка в размере 1/20 оборота в России) до 0,8–1,2 млрд рублей (если суд оштрафует по максимально возможной ставке).
Но каким бы ни был штраф, который определит для Facebook российский суд, взыскать его в России будет непросто, отметил Александр Журавлев, председатель комиссии по цифровой экономике Московского отделения Ассоциации юристов России. Сложности с оплатой должен снять принятый недавно закон «о приземлении» иностранных IT-компаний. Согласно ему с начала 2022 года иностранные IT-компании должны будут иметь полноценные представительства в России.
В октябре Роскомнадзором будет составлен протокол за повторное правонарушение и в отношении Google (владеет видеохостингом YouTube) по ч. 5 ст. 13.41 КоАП РФ. По словам представителя регулятора, он повлечет административные штрафы в сумме от 1/20 до 1/10 годового оборота. Повод к этим штрафам послужило то, что «видеохостинг YouTube систематически не выполняет требования по удалению материалов, содержащих запрещенную в РФ информацию». По данным Роскомнадзора, с 2014 года неудаленными остаются свыше 3000 опасных для граждан России противоправных материалов, содержащих детскую порнографию, суицидальный, пронаркотический, фейковый, экстремистский и иной контент.