Ощутимые проценты: что господдержка дает производственным проектам

Два последних года были для российской промышленности нелегкими: беспрецедентные санкции, разрыв логистических цепочек, сбой в поставках импортного оборудования, потеря доступа к современным технологиям. Развернутое импортозамещение было бы трудно планировать без государственной помощи — как федеральной, так и региональной. Правительство Московской области в 2022 году оперативно перенастроило свои инвестиционные механизмы, сделав акцент на проекты технологического суверенитета. Разбираемся, как устроены эти программы поддержки и насколько эффективными они оказались.

«Изменения в региональное законодательство позволили запустить новые адресные меры поддержки, где приоритетом стало развитие импортозамещения. Скорректирован был и курс наших институтов привлечения инвесторов, — объясняет заместитель председателя правительства — министр инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева. — Например, Корпорация развития Московской области усилила работу с потенциальными инвесторами технологического сектора. Важно, что и бизнес уловил эти изменения».

Поддержка ведется по нескольким направлениям — это и налоговые преференции для инвесторов, и субсидирование затрат, и льготное финансирование, и пакет мер имущественной поддержки. Налоговые льготы, например, доступны резидентам особых экономических зон (ОЭЗ) или инвесторам, реализующим значимые для региона проекты. Льготные займы выдает Фонд развития промышленности Московской области (ФРП МО), а на конкурсной основе можно получить субсидии на модернизацию и лизинг оборудования. Программа «Земля за 1 рубль» — аренда земли за символическую плату — доступна для нового строительства импортозамещающего производства. Через три года инвесторы могут выкупить арендованный участок за 7,5–15% от кадастровой стоимости, если, конечно, успеют полностью реализовать бизнес-план.

Господдержка бизнеса выстроена таким образом, чтобы стимулировать развитие приоритетных направлений в экономике, хотя разнообразие программ позволяет практически каждому инвестору получить помощь. На существенные налоговые льготы, например, могут рассчитывать резиденты одной из подмосковных ОЭЗ. Здесь же можно воспользоваться и нулевой таможенной пошлиной, предоставляемой территорией особого статуса.

Если инвестор планирует реализацию проекта в сфере обрабатывающей промышленности, информационных технологий, разработки компьютерного программного обеспечения или в сельском хозяйстве, то при объеме инвестиций не менее 50 млн рублей, которые должны быть вложены в течение трех лет (или не менее 500 млн в течение пяти лет), он может получить налоговые льготы как участник регионального инвестпроекта (РИП).

ФРП помогает деньгами проектам, направленным на разработку и внедрение перспективных технологий, производство новой конкурентоспособной и высокотехнологичной продукции гражданского назначения с импортозамещающим или экспортным потенциалом. Еще один инструмент финансовой поддержки — региональные субсидии на модернизацию и лизинг оборудования. На них может рассчитывать даже малый и средний бизнес. Кроме несложной подачи заявки, для ее одобрения предпринимателю придется пройти конкурс, набрать определенное количество баллов и оказаться в «зеленой зоне» рейтинга.

Мы поговорили с представителями компаний и проектов, получивших поддержку разных типов, — «Паскаль Медикал» (медицинские изделия), «Арсенал» (полупроводниковые приборы) и «ГалВент» (производство воздуховодов и вентиляции).

Налоговые льготы

«За счет особого экономического режима на площадке мы существенно снизили налоговую нагрузку на начальном этапе реализации проекта», — отмечают в компании «Паскаль Медикал», которая является крупнейшим производителем инъекционных систем в России. Резидентом ОЭЗ «Дубна» компания стала задолго до 2022 года, однако и сегодня продолжает инвестировать в импортозамещающее производство.

Инъекционные системы «Паскаль Медикал» поставляются в лечебные учреждения и аптечные сети не только по всей России, но и в страны СНГ и Ближнего Востока. ОЭЗ компания выбрала, оценив выгодное расположение, развитую инфраструктуру и высокий уровень клиентоориентированности. Благодаря налоговым льготам удалось сократить сроки окупаемости и увеличить эффективность инвестиций, общий объем которых на сегодняшний день превышает 3 млрд рублей.

«В прошлом году, например, мы закончили модернизацию производства, увеличив выпуск шприцов до 450 млн в год, игл — до 500 млн. Особенно важно, что производство не зависит от внешних факторов, поскольку мы полностью перешли на отечественное сырье», — отмечает Максим Сарманов.

На примере «Паскаль Медикал» видно, что ОЭЗ — это действенный инструмент поддержки. В Подмосковье они делятся на два типа — технико-внедренческие и промышленно-производственные ОЭЗ. На территории области работают пять таких зон: «Дубна», «Исток» (Фрязино), «Ступино Квадрат», «Кашира» и «Максимиха» (Домодедово). Их резидентами являются 217 компаний.

Фактический объем инвестиций, осуществленных на территориях ОЭЗ, на сегодняшний день составляет около 210 млрд рублей. Получение статуса резидента ОЭЗ автоматически обеспечивает инвесторам льготы по налогам. Ставка налога на прибыль в федеральный бюджет для них составляет всего 2%. В региональную часть в первые восемь лет налог на прибыль не платится, с девятого по четырнадцатый год перечисляется 5% и только затем — 13,5%.

О налоге на имущество после постановки на учет можно забыть на десять лет, на землю — на пять с момента оформления права собственности, транспортный налог обнуляется на пять лет с момента регистрации транспортного средства. Объем сэкономленных резидентами подмосковных ОЭЗ средств за счет налоговых льгот уже составляет 16 млрд рублей.

Еще один формат налоговой поддержки доступен в рамках реализации регионального инвестиционного проекта. Приобретение статуса участника РИП позволяет инвестору получить сниженный налог на прибыль: 0% — федеральная часть, 10% — региональная часть. Сниженная ставка действует до начала 2027 года для проектов с объемом инвестиций от 50 до 500 млн рублей. Если инвестиций больше — ставка действует до начала 2029 года. Также инвесторам на четыре года обнуляют налог на имущество, а при вложении более 500 млн в последующие три года устанавливается льготная ставка в 1,1%.

Льготное финансирование

Целевые займы ФРП МО предприниматели могут получить по ставкам от 0,5% до 5% годовых сроком до семи лет в объеме от 5 млн до 150 млн рублей. С 2022 года фонд выдал 43 займа на сумму свыше 3,75 млрд рублей. Суммарные инвестиции в поддержанные проекты — 10 млрд рублей.

«У нас высокотехнологичное производство, и технические параметры программы ФРП оказались наиболее приемлемыми для его расширения в таких направлениях, как автоэлектронные компоненты, компоненты для телекома, связи», — рассказывает Андрей Ларюшкин.

Никаких затягиваний процедур со стороны Фонда заемщик не почувствовал: деньги были получены через 3–4 месяца после подачи заявки. Сотрудники ФРП помогли и на самом длительном этапе — написании и согласовании бизнес-модели. «Рефинансировать кредит мы не планируем, так как полностью выполняем целевые показатели проекта и исполним его в срок», — подчеркивает Ларюшкин.

«Арсенал» занимается разработкой и серийным изготовлением полупроводниковых и электротехнических компонентов, которые применяются в телекоммуникационной промышленности и авиакосмической отрасли. Инвестиции в проект по развитию производства полупроводниковых кристаллов в металлополимерные корпуса, электронные компоненты (транзисторы, диоды, микросхемы) составили более 180 млн рублей, и 80 млн из них — это заем ФРП МО по программе «Конверсия». Сейчас, по словам генерального директора, предприятие работает над бизнес-планом нового проекта и намерено снова обратиться в ФРП за льготным финансированием.

Имущественная поддержка

«Земля за 1 рубль» — одна из наиболее востребованных сегодня программ имущественной поддержки в Московской области. Благодаря ей инвесторы могут практически бесплатно арендовать участок для строительства. За два с половиной года таким «подарком» от региона воспользовались более 180 компаний, реализующих проекты технологического суверенитета с суммарным объемом инвестиций почти в 125 млрд рублей. Если у инвесторов все сложится, на территории региона в итоге будет создано 13 900 рабочих мест.

По соглашению с областью о «земле за рубль» компания «ГалВент» получила более 9 га земли под Балашихой без каких-либо проволочек, где компания оперативно начала строительство нового завода по производству вентиляционного оборудования. «ГалВент» уже сейчас входит в число лидеров по производству воздуховодов и систем вентиляции в России. Объем инвестиций в новый завод на старте оценивался в 1,25 млрд рублей. Намечено создание 640 рабочих мест. Планируемый срок завершения инвестпроекта — IV квартал 2025 года.

Первый корпус, по словам Логинова, уже возведен, монтаж оборудования должен завершиться в середине следующего года. Старые площадки компания не бросает, но на новом месте переходит к более сложной продукции и более высокому уровню автоматизации. «Практически бесплатная аренда земли помогла «ГалВенту» сократить первоначальные затраты. И не только. Аренда в себестоимости продукции — это 4–5%, — уточняет директор по развитию. — Как только выполним все требования по соглашению, будем землю выкупать».

Что в перспективе?

Рост числа компаний, воспользовавшихся областными программами поддержки, говорит об успешности выбранной стратегии. В этом году, например, компания «Лидермаш Станки» подписала соглашение о намерении реализовать крупный инвестпроект на территории ОЭЗ «Дубна». Компания решила вложить 1,5 млрд рублей в предприятие по производству лазерных станков для металлообработки. Строительство планируется начать летом 2025 года, ввод в эксплуатацию первой очереди намечен на II квартал 2026 года. Весь проект компания планирует реализовать в течение пяти лет: помимо станков на заводе будут выпускать оборудование токарной и фрезерной группы с числовым программным управлением.

Площадку для развития своего производства в Подмосковье выбрала и компания «ДИАКОН-ДС», ставшая участником программы «Земля за 1 рубль». В городском округе Пущино инвестор построит новый высокотехнологичный комплекс в рамках производства медицинского оборудования для проведения исследований. Инвестиции в проект составят 600 млн рублей, запуск производства запланирован на 2026 год. Компания более 25 лет на рынке: каждое пятое биохимическое исследование в России проводится на реагентах «ДИАКОН-ДС». Новый производственный комплекс позволит ей в большем объеме закрывать растущий спрос.