В Госдуме предложили механизм приостановки запрета террористической организации

В Госдуму внесли законопроект, который вводит механизм временной приостановки запрета деятельности террористических организаций, в том числе иностранных и международных. Документ опубликован в думской электронной базе 25 ноября. Его авторами выступили депутаты и сенаторы российского парламента, в том числе Андрей Клишас, Василий Пискарев и др.

В пояснении к инициативе сказано, что в действующем законодательстве нет механизма, который приостановил бы запрет деятельности организации, которая ранее была признана террористической и запрещена. «Со временем может возникнуть ситуация, при которой организация после включения ее в список террористических организаций прекратила деятельность, направленную на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма», а также больше не совершает преступления террористической направленности, отмечают авторы законопроекта. В связи с этим они видят необходимость в устранении правового пробела.

Запрет деятельности может быть приостановлен по решению суда на основании заявления генпрокурора или его заместителя, следует из пояснительной записки. «Интерфакс» уточняет, что благодаря такому механизму движение «Талибан» (признано в России террористическим и запрещено) могут исключить из списка террористических и запрещенных организаций. Изменения в перечень террористических организаций будут вноситься после вступления в законную силу судебного решения, уточнило агентство. 

При этом законопроект не предполагает автоматического исключения «Талибана» из перечня террористических организаций, пояснил один из авторов законопроекта, депутат Эрнест Валеев в комментарии «РИА Новости». Он подчеркнул, что законопроектом только вводится механизм на случай, если такой шаг потребуется сделать. 

Решение об исключении «Талибана» из перечня террористических организаций еще не принято, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков журналистам. «Как только будут приняты соответствующие решения и как только они будут формализованы, мы сразу проинформируем», — заявил представитель Кремля (цитата по ТАСС), уточнив, что Москва считает важным развивать и налаживать контакты с властями Афганистана. 

Глава ФСБ России Александр Бортников, выступая на совещании руководителей органов безопасности и разведывательных служб стран СНГ 26 ноября, призвал к сотрудничеству с властями Афганистана. «С учетом принимаемых движением «Талибан» мер борьбы с игиловцами (ИГИЛ; прежнее название организации «Исламское государство», которая признана в России террористической и запрещена) полагаю возможным налаживание конструктивного взаимодействия с афганскими властями и спецслужбами на данном направлении, а также в сфере противодействия незаконному обороту оружия и наркотрафику», — заявил он (цитата по ТАСС). 

При этом Бортников также отметил, что наибольшую угрозу для безопасности стран СНГ представляет концентрация международных террористических организаций на территории Афганистана, а также переброска боевиков в приграничные районы с Ближнего Востока. 

В мае МИД и Минюст России доложили Владимиру Путину, что «Талибан» можно исключить из списка запрещенных организаций. В начале октября Бортников сообщил, что Москва завершает проработку вопроса об исключении движения из списка террористических организаций. По его словам, российская сторона видит готовность талибов к борьбе с «Вилаят Хорасан» (признана в России террористической организацией и запрещена), наиболее опасным крылом «Исламского государства». 

В 2001 году США и их союзники вторглись в Афганистан после терактов 11 сентября. В 2003-м Совет Безопасности ООН включил «Талибан» в список террористических организаций. Тогда же Верховный суд России признал «Талибан» террористической организацией. В августе 2021 года президент Афганистана Ашраф Гани бежал за рубеж и талибы без боя вошли в Кабул. К сентябрю 2021 года американские военнослужащие полностью оставили страну. Тогда же «Талибан» объявил состав правительства Афганистана, а талибы начали вводить различные ограничения в отношении женщин и девочек, объясняя свои действия необходимостью создания в государстве «соответствующей исламской среды». В частности, в марте 2022 года Министерство образования Афганистана запретило девочкам средних и старших классов посещать занятия в школах, в декабре того же года девочкам также запретили посещать начальную школу. 2 декабря 2022 года исполняющий обязанности министра образования Афганистана Нада Мухаммед Надим заявил, что образование для женщин — часть иностранной культуры, которая была привнесена в страну в ХХ веке.

В октябре 2021 года Путин заявил о приближении России к решению об исключении талибов из террористических списков. На сессии клуба «Валдай» он сказал, что сделать это сначала должен Совет безопасности ООН, поскольку решение о включении «Талибана» в список террористических организаций принималось на уровне ООН. «Позиция России будет заключаться в том, чтобы двигаться именно в этом направлении. Но все-таки эти решения должны быть приняты таким же образом и способом, которым они принимались раньше, когда мы это движение включали в список террористических организаций», — сказал глава государства. 

В конце 2022 года верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк призвал талибов немедленно отменить все законы, ограничивающие права женщин. «Ни одна страна не может развиваться — и даже выживать — в социальном и экономическом плане без половины своего населения. Эти непостижимые ограничения, наложенные на женщин и девочек, не только увеличат страдания всех жителей страны, но и, я боюсь, создадут опасность за пределами Афганистана», — сказал Тюрк.

В декабре 2023 года власти Казахстана исключили «Талибан» из списка запрещенных в стране организаций. Также движение исключили из перечня запрещенных в Киргизии организаций, сообщил МИД страны в сентябре этого года.