В октябре Следственный комитет России возбудил уголовное дело по фактам мошенничества в особо крупном размере в отношении должностных лиц Минобороны и руководства подконтрольного министерству ОАО «Оборонсервис». За время руководства ведомством Анатолия Сердюкова в компетенцию этой компании были выведены функции по управлению и коммерческому обслуживанию многочисленных активов Минобороны. Экс-министр на протяжении нескольких лет лично возглавлял совет директоров «Оборонсервиса» и привел в ОАО менеджеров из своей команды.
По версии следствия, руководство компании доверием государства злоупотребило: объекты недвижимости и земельные наделы, которые передавались на баланс «Оборонсервиса» для реализации на рынке с выгодой для бюджета, сначала приводились в порядок на госсредства, а затем сбывались коммерческим структурам по заниженной стоимости. Зачастую покупатели оказывались аффилированы с руководством ОАО и высокими чинами Минобороны. Ущерб от фиктивных сделок превысил 3 млрд рублей. Возбуждено уже более пяти уголовных дел, и правоохранительные органы практически ежедневно заявляют о вскрытии новых эпизодов махинаций.
В настоящий момент по делу арестованы глава центра правовой поддержки «Эксперт» Екатерина Сметанова, ее гражданский супруг, экс-гендиректор «Окружного материального склада Московского округа ВВС и ПВО» Максим Закутайло и Дмитрий Митяев — один из руководителей фирмы, отвечавшей за реализацию имущества «Оборонсервиса». Кроме того, под домашним арестом содержится экс-начальница имущественного департамента Минобороны и одна из ближайших соратниц Сердюкова Евгения Васильева.
Также в деле «Оборонсервиса» особо выделяется дочерняя компания холдинга ОАО «Славянка», руководство которой благодаря своим связям с экс-министром обороны Анатолием Сердюковым оказывало министерству аутсорсинговые услуги. При этом значительная часть бюджетных средств, которая направлялась на снабжение и обслуживание армии, расхищалась путем их перенаправления в аффилированные с руководителями компании коммерческие фирмы. Общий ущерб государству от деятельности этой структуры превышает 400 млн рублей.
По делу о хищениях в «Славянке» арестованы гендиректор «Славянки» и учредитель ее дочерней структуры ЗАО «Безопасность и связь» Александр Елькин, его помощница и главный бухгалтер «Славянки» Юлия Ротанова, директор ЗАО «Безопасность и связь» Андрей Луганский, руководитель департамента текущего ремонта компании «Славянка» Константин Лапшин, а также чиновник Минобороны — временно исполняющий обязанности руководителя хозяйственного управления военного ведомства Николай Рябых.
Отвечать на вопросы следователей уже пришлось и самому бывшему министру. Через несколько дней после обысков в офисе «Оборонсервиса» и квартире Васильевой он был со скандалом снят с должности. А некоторое время спустя Сердюков был вызван на допрос в Следственный комитет, пока в качестве свидетеля.
Однако 16 января СМИ сообщили, что следственные органы провели проверку деятельности экс-министра, по фактам которой на текущий момент возбуждено уже два уголовных дела. Речь идет о незаконном озеленении силами солдатов-срочников элитной базы отдыха «Житное» в Астраханской области, принадлежащей зятю Сердюкова Валерию Пузикову, и строительстве к ней дороги за счет и силами военного ведомства. При этом, по данным СМИ, озеленение базы, как и строительство к ней дороги, осуществлялось по прямому указанию Сердюкова.
Forbes собрал воедино все сделки «Оборонсервиса», в которых правоохранительные органы обнаружили коррупционную составляющую.
Продажа земельного участка, побережье Черного моря
По версии Главной военной прокуратуры, незаконная продажа земельного участка на берегу Черного моря по заниженной стоимости нанесла Минобороны ущерб в 56 млн рублей. Имущество было безвозмездно получено ведомством из муниципальных земель. Через пять месяцев без проведения работ по размещению планировавшихся военных объектов участок был выведен из состава министерства и продан по заниженной цене одной из коммерческих структур. Дело может быть возбуждено по ч. 4 ст. 159 (мошенничество, совершенное в особо крупном размере) и ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия).
Элитная база отдыха зятя Сердюкова, дельта реки Волга, Астраханский край
Доследственная проверка деятельности бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова, проводимая главным военным следственным управлением СКР, привела к возбуждению уголовного дела, фигурантом которого может стать экс-министр.
По данным газеты «Коммерсантъ», следствие установило ряд злоупотреблений со стороны руководителей военного ведомства, которые отправляли на вертолете военнослужащих ВВС сажать тополя и газонную траву на элитной базе отдыха, принадлежащей мужу сестры Сердюкова Валерию Пузикову. В ходе проверки было установлено, что закрытая база отдыха «Житное», принадлежащая Пузикову, была ориентирована на прием VIP-персон и организацию для них рыбалки. При этом военное ведомство построило к ней дорогу и озеленило ее за свой счет. В результате озеленения база отдыха приобрела вид настоящего оазиса в астраханской степи.
Выяснилось, что почти все лето 2011 года Сердюков провел на элитной базе. В августе 2011 года здесь даже рыбачили в то время президент России Дмитрий Медведев и премьер Владимир Путин.
По фактам проверки было возбуждено уголовное дело по статье «злоупотребление должностными полномочиями». Дело было направлено в Главную военную прокуратуру. На текущий момент оно уже утверждено. По данным издания, инициатором благоустройства базы является именно Сердюков — озеленение базы отдыха проводилось по его прямому указанию.
Дорога к элитной базе отдыха зятя Сердюкова, Астраханский край
После допроса бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова в Следственном комитете в СМИ появилась информация, что против него может быть возбуждено уголовное дело по делу о незаконном строительстве силами Миобороны дороги длиной около 8 км к зданию одного из коммерческих объектов, принадлежащего его родственнику.
Как сообщил 11 января «Интерфакс», со ссылкой на источники, знакомые с ситуацией, на допросе Сердюкова шла речь именно о строительстве дороги. Как позднее сообщила газета «Коммерсантъ», речь шла о дороге к элитной базе отдыха «Житное» в дельте Волги, принадлежащей мужу сестры Сердюкова Валерию Пузикову.
По данным издания, в результате доследственной проверки деятельности бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова, проводимой главным военным следственным управлением СКР, выяснилось, что по распоряжению Сердюкова солдаты-железнодорожники построили асфальтированную дорогу от базы на юг, в сторону каспийского побережья, чтобы высокопоставленным гостям удобнее было возить свой улов после рыбалки. Дорога включает в себя два моста, ее общая протяженность составляет 8 км. В строительстве участвовал целый батальон, а Министерство обороны потратило на дорогу около 100 млн рублей, включая деньги на выкуп земли у местной администрации.
Как сообщило издание 28 января, по факту злоупотребления должностными полномочиями при строительстве автодороги к загородной резиденции зятя экс-министра возбуждено уголовное дело. 25 января дело было передано в Главную военную прокуратуру.
ОАО «Славянка», Москва
По данным следствия, в декабре 2010 года Минобороны заключило госконтракт с ЗАО «Безопасность и связь», учредителем которого является ОАО «Славянка», на оказание услуг по комплексному содержанию зданий и сооружений военного ведомства.
Одним из таких сооружений было здание в Москве по адресу Колымажный переулок, 14. По одному из госконтрактов, в этом здании с февраля 2011-го по июль 2012 года должен был проводиться капитальный ремонт с демонтажем всех инженерных систем. Однако, несмотря на то, что в указанный период никакие работы по содержанию этого здания не выполнялись, должностные лица Минобороны, ОАО «Славянка» и ЗАО «Безопасность и связь» подписывали фиктивные акты выполненных работ и счета на оплату, на основании которых коммерсантам было необоснованно перечислено свыше 52,6 млн рублей
По информации следствия, гендиректор ОАО «Славянка» Александр Елькин является близким другом экс-министра обороны Анатолия Сердюкова. Благодаря связям своего руководителя «Славянка» забрала себе фактически всю непрофильную, хозяйственную деятельность Минобороны, оказывая военному ведомству аутсорсинговые услуги. При этом значительная часть бюджетных средств, выделяемых «Славянке» на снабжение и обслуживание армии, по мнению следователей, передавалась в аффилированные с руководством компании коммерческие фирмы, а затем обналичивалась и расхищалась.
По данным следствия, общий ущерб государству от деятельности «Славянки» превышает 400 млн рублей, причем это еще не окончательная цифра.
16 ноября 2012 года Александр Елькин был арестован по подозрению в хищении средств при реализации госконтрактов на содержание военных городков. По делу также была арестована помощница Елькина, главный бухгалтер «Славянки» Юлия Ротанова. Позже был арестован директор ЗАО «Безопасность и связь» Андрей Луганский.
В ходе обысков у руководителей «Славянки» были изъяты крупные наличные суммы. В частности, по месту жительства Елькина было изъято более 2 млн рублей, а в его банковских ячейках — еще $4,6 млн, 125 млн рублей и четверо швейцарских золотых часов «Брегет». Кроме того, как выяснили следователи, на свой 50-летний юбилей Елькин планировал устроить торжественный банкет, в ходе которого было запланировано выступление Дженнифер Лопес.
Здание в Колымажном переулке, Москва
14 января по делу о хищениях в «Славянке» был арестован первый высокопоставленный чиновник Минобороны — временно исполняющий обязанности начальника хозяйственного управления Минобороны Николай Рябых. Следствие считает, что Рябых был причастен к громкой растрате госсредств, одним из выгодополучателей которой считается экс-глава «Славянки» Александр Елькин.
По данным СКР, в 2010-м Елькин и Рябых заключили фиктивный договор на обслуживание здания военного ведомства по адресу Колымажный переулок, 14, несмотря на то что зданию, в котором из-за проведенного ремонта были демонтированы все инженерные коммуникации, услуги «Славянки» не требовались. Выделенные на проведение работ деньги перечислялись на счета подставных фирм, обналичивались и делились между чиновником и бизнесменом. Общая сумма ущерба государству от этой аферы составила более 50 млн рублей.
16 января по этому же эпизоду был арестован директор департамента текущего ремонта компании «Славянка» Константин Лапшин, который выписывал счета на оплату несуществующих стройматериалов.
Ранее по этому делу и ряду других эпизодов, связанных с растратой государственных средств, были арестованы гендиректор ОАО «Славянка» Александр Елькин, гендиректор ЗАО «Безопасность и связь»
Андрей Луганский, а также его помощница Юлия Ротанова.
Конструктор космодромов, Москва
Высокодоходный 31-й Государственный проектный институт спецстроительства (ГПИСС), состоящий из комплекса зданий в центре Москвы, был продан по цене на 282 млн рублей ниже рыночной стоимости. Причем этот институт занимался проектированием объектов в интересах обеспечения обороноспособности страны.
По данным СМИ, следствие намерено выяснить, как среди непрофильного актива, проданного коммерсантам, оказался ГПИСС, реконструировавший космодромы, проектировавший шахтные пусковые установки РВСН, причалы АПЛ и объекты воздушно-космической обороны. По сведениям «Коммерсанта», совет директоров ГПИСС до недавнего времени возглавляла Васильева.
Источники в Минобороны сообщили газете, что в апреле 2009 года коллектив института обратился с письмом к Сердюкову. В нем сотрудники выступили против того, чтобы ГПИСС вошел в состав «Оборонсервиса», став «дочкой» ОАО «Оборонстрой». Однако предложение коллектива акционировать предприятие в качестве самостоятельного ОАО, 100% акций которого находилось бы в собственности государства, министра не заинтересовало.
Тогда же институт был преобразован из ФГУП в ОАО. В 2011 году предприятие оказалось в числе непрофильных активов Минобороны. «Прописан» институт в самом центре Москвы, на Смоленском бульваре.
Комбинат обмундирования, Москва
Мошенники пытались продать в Москве по заниженной на 350 млн рублей стоимости пакет акций и недвижимое имущество уникального предприятия по пошиву военного обмундирования «43-й Центральный экспериментальный производственный комбинат».
Этот актив включен в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса и входит в структуру «Оборонсервиса». Главная военная прокуратура уже направила материалы по делу комбината в Следственный комитет.
Как следует из информации на сайте «Оборонсервиса», созданное еще в конце 1930-х годов предприятие в 2009 году сменило юридическую форму с ФГУП на ОАО. В настоящее время «43 ЦЭПК» осуществляет индивидуальный пошив предметов одежды, головных уборов и обуви для военнослужащих, изготавливает знамена, вымпелы, нарукавные знаки и даже орденские планки. Полный ассортимент продукции можно изучить здесь.
Здание комбината располагается рядом с Фрунзенской набережной недалеко от центра Москвы.
Нефтеперевалочный комплекс, Мурманск
По заниженной на 240 млн рублей цене — за 455 млн — фигуранты дела продали нефтеперевалочный комплекс, расположенный в поселке Мохнаткина Пахта Мурманской области. Этот объект, включающий в себя нефтеналивные терминалы, резервуарные емкости, железнодорожные пути, причалы и пр., является стратегически важным объектом жизнеобеспечения флота, главной базой заправки кораблей Северного флота и рассматривается в качестве основного держателя запасов горючего для военных нужд.
Схема продажи выглядела так: в мае 2011 года комплекс приказом министра Сердюкова был передан в собственность ОАО ОМС. После того как в соответствии с директивой главы Минобороны комплекс был признан ненужным флоту, в сентябре 2012 года его выставили на торги.
Организатором этой процедуры выступило ООО МИРА. В итоге база в Мохнаткиной Пахте досталась мурманскому ООО «Коммандит сервис» за 455 млн рублей. По некоторым данным, конечным бенефициаром ООО «Коммандит сервис» является бизнесмен Константин Гогелия.
«Дача Сердюкова», Кубань
В Темрюкском районе Краснодарского края должностные лица департамента имущественных отношений Минобороны, который возглавляла Васильева, незаконно изъяли из состава федеральной собственности и передали подведомственному предприятию в аренду земельный участок площадью более чем в 3 га.
Затем на этом месте за счет средств Минобороны был построен загородный коттеджный поселок Пересыпь, в который министерство инвестировало 300 млн рублей, построив там помимо коттеджей причал и вертолетную площадку. Впоследствии этот участок был продан всего за 92 млн рублей некоему ООО «Сити Инжиниринг» как «пустующая земля». В СМИ коттеджный поселок окрестили «дачей Сердюкова».
Гостиница под финал чемпионата мира по футболу, Москва
Гостиница «Союз» и земельный участок под ней на Университетском проспекте столицы была продана всего за 600 млн рублей — в полтора раза дешевле рыночной стоимости.
Купили гостиницу в прошлом году структуры членов рейтинга 200 богатейших бизнесменов России по версии Forbes, известных девелоперов Зараха Илиева (№35 в рейтинге, состояние — $2,4 млрд) и Года Нисанова (№36 в рейтинге, состояние — $2,4 млрд).
Новые владельцы актива намеревались вложить в развитие отеля до $300 млн. «Союз» приобретает особую ценность в свете перспектив чемпионата мира по футболу 2018 года — объект располагается аккурат в районе Воробьевых гор, неподалеку от стадиона «Лужники» — арены-хозяйки финала турнира.
Здания в центре, Москва
Три здания в центре Москвы и земельный участок под ними были проданы за 700 с небольшим миллионов рублей, что как минимум на 200 млн меньше рыночной стоимости. Точные данные об объектах следствие не раскрывает.
Комбинат бытового обслуживания, Санкт-Петербург
В 2011 году был незаконно продан военный комбинат бытового обслуживания в Санкт-Петербурге. Как установило следствие, в 2011 году должностные лица Минобороны и аффилированные с ними коммерсанты «Оборонсервиса» продали «Объединенный комбинат бытового обслуживания Ленинградского военного округа», расположенный на набережной Введенского канала Санкт-Петербурга. По мнению следствия, продажная цена была занижена примерно на 31 млн рублей.
Продажа долей Минобороны в комбинате нерудных ископаемых и картографической фабрике, Санкт-Петербург-Москва
Фигурант дела о коррупции в Министерстве обороны Екатерина Сметанова сообщила следствию о двух ранее неизвестных случаях коррупции в военном ведомстве. По ее словам, Минобороны продало «436-й комбинат нерудных ископаемых» в Санкт-Петербурге с занижением цены в 14 млн рублей. При этом при определении стоимости предприятия был проигнорирован тот факт, что оно располагает лицензией на разработку недр. Второй случай касается махинаций с акциями московской «Центральной военной экспериментальной картографической фабрики №439», которые были проданы с занижением стоимости на 51 млн рублей.
Продажа здания Мосвоенторга на Арбате, Москва
Главным военным следственным управлением СК РФ возбуждено уголовное дело о продаже в 2011 году по заниженной цене одного из зданий Мосвоенторга на Арбате, в котором раньше располагался магазин «Военная книга».
По данным следствия, должностные лица департамента имущественных отношений Минобороны, выполнявшие управленческие функции в Мосвоенторге, заказали у Центра правовой поддержки «Эксперт», учредителем и гендиректором которого является Екатерина Сметанова, оценку нежилого помещения. Сметанова оценила здание в 115 млн рублей, тогда как его рыночная стоимость на момент сделки составляла не менее 140 млн рублей.
При этом мошенническая схема была стандартной. Бывшая глава департамента имущественных отношений Евгения Васильева обеспечила признание актива для Минобороны непрофильным, а Сметанова при оценке объекта существенно занизила его стоимость. Покупателем здания стала компания «Вита Прожект», собственницей которой являлась Сметанова.