Свои предложения Володин описал в статье «Живая Конституция развития», опубликованной «Парламентской газетой». Как отмечает Володин, сейчас в деятельности законодательной и исполнительной ветвей власти нет необходимого баланса. Парламент, представляя интересы населения, законодательно определяет оптимальные формы реализации конституционных принципов, а задача исполнительной власти — под парламентским контролем «на практике реализовать эти сформулированные представителями народа и установленные законом механизмы достижения конституционных целей», пишет он.
По его мнению, чтобы устранить дисбаланс, нужно расширить полномочия парламента, в частности, разрешить нижней палате парламента участвовать в назначении членов правительства и «дополнительно детализировать» нормы отчета правительства перед парламентом. По его мнению, это обеспечит более высокий уровень ответственности в работе министров и повысит эффективность реализации конституционных полномочий президента по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов госвласти.
«Это тема для дискуссии»: Песков прокомментировал предложения Володина об изменении Конституции
Председатель нижней палаты парламента отметил, что менять базовые положения основного закона он не предлагает. Изменениями он хочет добиться «максимально качественной реализации» существующих положений и адаптировать их «к новым вызовам и требованиям времени».
В декабре 2018 года российской Конституции исполнилось 25 лет. Спустя несколько дней после этого на встрече президента Владимира Путина с руководством Федерального собрания Володин предложил проанализировать соответствие Конституции современным законодательным реалиям. «Ни в коем случае не замахиваясь на основополагающие положения, но вместе с этим, возможно, найти формат с участием судей Конституционного суда, ведущих ученых в области конституционного права, экспертов и посмотреть, как Конституция и нормы в развитии Конституции работают сегодня, насколько они соответствуют тем положениям, которые были приняты», – говорил он.
Володин предложил Путину проанализировать актуальность Конституции
Через месяц Володин предложил уточнить и детализировать отчетность правительства перед парламентом по вопросам, поставленным Госдумой, в том числе по вопросам правоприменения. В апреле спикер нижней палаты парламента впервые выступил за участие Госдумы в формировании кабмина после внесения соответствующих поправок в Конституцию. В ответ на это пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что у Кремля нет позиции по данному вопросу. «Кремль не является участником этой дискуссии», – сказал Песков.
Премьер-министр Дмитрий Медведев ответил на предложение Володина в Facebook. Он подчеркнул, что фундаментальные изменения в Конституцию не нужны, но «общество и политическая система развиваются и это может вызвать вопросы о донастройке функционирования отдельных институтов власти».
На прошлой неделе Bloomberg написал о готовящейся реформе, которая позволит Путину остаться у власти после 2024 года. Два источника агентства, близких к Кремлю, и собеседник в «Единой России» заявили, что потенциально у Путина появится возможность сохранить бразды правления в качестве лидера правящей партии и премьер-министра, полномочия которого расширят за счет сокращения президентских. Сохранение преимущества «Единой России» в парламенте может иметь важное значение для внесения соответствующих поправок в конституцию, отметили источники.
Bloomberg узнал о готовящейся реформе, которая позволит Путину остаться у власти после 2024 года