Вмешательство в свободу интернета в России стало менее массовым, но более жестким, пришли к выводу эксперты «Агоры» и «Роскомсвободы». По их подсчетам, число блокировок информации в сети со стороны власти в прошлом году выросло на 70%
В 2019 году случаев вмешательства в свободу интернета стало на треть меньше, чем годом ранее, но число блокировок информации в сети со стороны госорганов увеличилось на 70%. «Общий курс на установление тотального государственного контроля над информацией, пользователями и сетями связи остается неизменным», — говорится в ежегодном докладе об ограничении свободы интернета в России, подготовленным правозащитной группой «Агора» и организацией «Роскомсвобода», занимающейся деятельностью по противодействию цензуре в интернете.
Авторы доклада в 2019 году зафиксировали в России 438 981 случай вмешательства в свободу интернета, что на треть меньше, чем в 2018-м (662 842). Из них в подавляющем большинстве случаев (434 275) речь шла о блокировке интернет-сайтов и сервисов и запрете информации. Количество запретов информации государственными органами выросло за год на 69,3% — с 161 171 до 272 785 случаев. Всего с 2016 года число таких запретов выросло более чем в 10 раз — тогда было зафиксировано 24 000 подобных случаев.
За девять месяцев 2019 года Роскомнадзор по собственной инициативе, а также по решениям МВД, Федеральной налоговой службы, Генпрокуратуры, Роспотребнадзора, судов и ряда других ведомств включил в реестры запрещенных ресурсов более 270 000 сайтов и указателей страниц, что почти на треть превышает показатели 2018 года. «Попутно» были заблокированы более 4,74 млн интернет-ресурсов.
Больше других запретов (34,8%) в прошлом году наложила Федеральная налоговая служба (ФНС), отвечающая за блокировку онлайн-казино. Генпрокуратура оказалась на втором месте — 32,4%, суды на третьем — 16%. Юрист «Роскомсвободы» Саркис Дарбинян объяснил «Ведомостям», что жалоба правообладателей в ФНС на рекламу нелегальных казино намного эффективнее долгих судебных тяжб по защите авторских прав в Мосгорсуде.
В 2019 году авторы доклада насчитали 62 различных предложения о регулировании интернета. Всего с 2012 года, когда государство вплотную взялось за регулирование интернета, зафиксировано 614 подобных предложений.
Дальнейшее распространение получила практика использования закона о блокировках в бизнес-конфликтах, при этом спрос на цензуру предъявили коммерческие структуры, отмечается в исследовании. В качестве примера приводится массовая блокировка в апреле 2019 года, когда Роскомнадзор потребовал удалить почти 1000 публикаций, в которых упоминались глава ВТБ Андрей Костин и телеведущая ВГТРК Наиля Аскер-заде.
За год с 384 до 200 сократилось количество случаев уголовного преследования за возбуждение ненависти и вражды в интернете, что вызвано частичной декриминализацией статьи 282 Уголовного кодекса. Количество приговоров к реальному лишению свободы по этим делам сократилось с 45 до 38. Но число дел за неуважение к власти за год выросло до 78. Из них в 44 случаях речь шла о критике президента России Владимира Путина. Всего в 2019 году был взыскан 1 млн рублей за неуважение к Путину, судьям и силовикам.
Среди новых трендов, отмеченных экспертами «Агоры» и «Роскомсвободы» в 2019 году, распространение практики политически мотивированного отключения интернета в местах проведения несанкционированных массовых мероприятий (в минувшем году было зафиксировано 8 подобных «шатдаунов») и усиление давления на IT-бизнес и разработчиков программного обеспечения.
Эксперты «Агоры» и «Роскомсвободы» убеждены, что власти после ряда колебаний «определились с основным вектором политики в отношении российского сегмента интернета — контроль, цензура и изоляция». В 2019 году для достижения этой цели были приняты ключевые нормативные акты. Но пока подобные инициативы либо даже не стартуют, либо легко обходятся. «Как и прежде, пользователи интернета довольно быстро обучаются, подстраиваются под среду, а технологии идут вперед, бесконечно расширяя фронт борьбы с охранителями и усложняя методы противодействия свободному распространения информации», — отмечается в докладе.