Минтруд предложил по-новому рассчитывать прожиточный минимум, отказавшись от послевоенной «карточной» системы. Бедными будут считаться не те, кому не хватает доходов на потребительскую корзину, а те, кто может тратить на жизнь меньше 40% «среднего» дохода по стране
На заседании правительства был одобрен новый подход к установлению прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда (МРОТ), представленный Министерством труда и социального развития в форме поправок в два федеральных закона. Об этом сообщает «Коммерсантъ».
Действующая модель расчета прожиточного минимума была введена в 1997 году и является «абсолютной», так как бедными считаются те, кто не имеет доходов для потребления минимальной корзины товаров и услуг, поясняет газета. Нынешний состав российской «минимальной потребительской корзины» восходит, по существу, к военной и послевоенной «карточной» системе потребления. Такая корзина «имеет мало отношения к понятию «здоровое питание» в определении Всемирной организации здравоохранения», подчеркивает «Коммерсантъ».
Минтруд предлагает изменить методику, так как федеральной норме прожиточный минимум соответствует только в 13 регионах России. В 11 регионах он выше, а в 61 регионе — ниже. Вторая проблема заключается в том, что прожиточный минимум с 2016 года составляет все меньшую часть медианных доходов населения, и при сохранении «натурально-карточной» системы его вес продолжит снижаться.
Число живущих за чертой бедности россиян приблизилось к 20 млн человек
Идея министерства заключается в переходе к «относительному» подходу — прожиточный минимум предлагается рассчитывать как долю медианного дохода по стране и на ближайшие пять лет зафиксировать ее на уровне 44,2%. Для трудоспособного населения прожиточный минимум предлагается определить как 109% от этого показателя, для детей — как 97%, для пенсионера — 86%. МРОТ составит 42% медианной зарплаты в стране.
Дополнительные расходы на внедрение изменений в 2021 году составят для федерального бюджета 48,2 млрд рублей, для регионов — 23,4 млрд рублей, а для внебюджетного сектора — порядка 60 млрд рублей. Затраты будут расти к 2025 году, когда федеральный бюджет должен будет найти уже 241,3 млрд рублей.
Мать семейства. Какие выплаты доступны женщинам, не имеющим официального дохода
Речь идет, по существу, о первой структурной мере в социальной политике, которая будет непосредственно влиять на масштабы социального расслоения, подчеркивает «Коммерсантъ». Газета поясняет, что отношение значительной части российского населения к прожиточному минимуму и МРОТ как к «очень низким» во многом связано именно с «абсолютным» подходом и массовым занижением прожиточного минимума в регионах. Новая модель делает прожиточный минимум отражением интуитивно понимаемого «среднего дохода». «Бедным» же будет считаться тот, кто может тратить на жизнь меньше двух пятых «среднего» дохода.