Сейчас 9% мирового населения по возрасту пенсионеры. К 2070 году, по данным ООН, этот показатель достигнет 20%. «Системы во всем мире сталкиваются с беспрецедентной продолжительностью жизни и растущим давлением на государственные ресурсы для поддержки здоровья и благополучия пожилых людей», — заявил, представляя новое исследование, старший партнер Mercer Дэвид Нокс. Он призвал государственных деятелей уже сегодня анализировать достоинства и недостатки пенсионных систем в своих странах, чтобы гарантировать благополучие будущим пенсионерам.
Исследование проводится с 2009 года. Тогда в нем были представлены данные о пенсионных системах 9 стран. В новом исследовании MMGPI-2019, опубликованном 22 октября на сайте Mercer, проанализированы данные о том, как готовят стареющее население к выходу на пенсию 37 стран, в которых проживает 63% населения мира.
В исследовании используются 40 индикаторов. 40% в итоговый балл приносят показатели, оценивающие адекватность пенсионной системы (то, как она служит улучшению финансового положения пенсионеров). Среди них, например, доля, которую составляет минимальная пенсия от средней зарплаты, или уровень задолженности домохозяйств в стране в процентах от ВВП.
Устойчивость пенсионной системы (суммарные пенсионные активы, пенсионные отчисления, демографические показатели, госдолг, рост ВВП) вносит в общий показатель 35%. Еще 25% в общем показателе приходится на «целостность пенсионной системы» (речь идет в том числе о регулировании, управлении и операционных расходах на пенсионную систему).
Странам с суммарным баллом более 80 присваивалась оценка А. Авторы исследования характеризуют пенсионные системы этих стран как развитые, обеспечивающие хорошую финансовую поддержку пенсионерам и отличающиеся устойчивостью и высоким уровнем целостности. В рейтинге MMGPI-2019 этому определению соответствуют две страны: Нидерланды и Дания. Оценка B (от 65 до 80 баллов) характеризует пенсионные системы, обладающие многими плюсами, но требующие доработок. В эту категорию вошли 11 стран (Австралия, Финляндия, Швеция, Норвегия, Сингапур, Новая Зеландия, Канада, Чили, Ирландия, Швейцария и Германия). Оценку С (50-65 баллов) получили пенсионные системы, которые обладают рядом положительных черт, но одновременно нуждаются в устранении ряда недостатков, которые в длительной перспективе грозят их устойчивости (Гонконг, США, Малайзия, Франция, Перу, Колумбия, Польша, Саудовская Аравия, Бразилия, Испания, Австрия, ЮАР, Италия и Индонезия). Оценку D (пенсионные системы, обладающие не только рядом необходимых функций, но и серьезными упущениями, без устранения которых их будущее под вопросом) получили Южная Корея, Китай, Япония, Индия, Мексика, Филиппины, Турция, Аргентина и Таиланд.
Ни одна из 37 стран, попавших в рейтинг, не получила оценку E (пенсионные системы, которые находятся в стадии становления).
В рейтинг MMGPI российская пенсионная система не анализировалась. Все остальные государства из стран БРИКС в 2019 году присутствуют — Бразилия и ЮАР с оценкой С, Китай и Индия — с оценкой D.
Пятерка лидеров и пять аутсайдеров рейтинга пенсионных систем — в нашей галерее:
1. Нидерланды
Набранные баллы: 81
Нидерланды второй год подряд возглавляют рейтинг стран с лучшей пенсионной системой. Пенсионные доходы в стране включают в себя государственную пенсию с фиксированной ставкой и профессиональную пенсию, исчисляемую по трудовым договорам, которые имеют большинство работников. Пенсионная система может быть улучшена за счет снижения уровня задолженности домохозяйств, роста рабочей силы и повышения трудовой занятости лиц, вступающих в пенсионных возраст.
2. Дания
Набранные баллы: 80,3
Дания занимала первую строчку в рейтинге с 2012 по 2017 год. По отношению минимальной пенсии к средней зарплате страна является одним из лидеров рейтинга 2019 года. Пенсионная система Дании может совершенствоваться за счет повышение уровня сбережений населения, сокращения задолженности домохозяйств, увеличения занятости населения предпенсионного возраста.
3. Австралия
Набранные баллы: 75,3
Пенсионная система Австралии предусматривает выплату пенсии по возрасту (из госбюджета), а также выплат, финансируемых за счет взносов работодателей. Пенсионная система Австралии может быть улучшена за счет повышения пенсионного возраста по мере увеличения продолжительности жизни.
4. Финляндия
Набранные баллы: 73,6
Пенсионные доходы Финляндии состоят из базовой государственной пенсии и пенсионных выплат, вычисляемых в зависимости от заработка. Система может быть улучшена в том числе за счет повышения минимальной пенсии для пенсионеров с низким доходом и увеличения доли пожилых людей в рабочей силе в более старшем возрасте по мере увеличения продолжительности жизни.
5. Швеция
Набранные баллы: 72,3
Система пенсионных доходов в Швеции была реформирована в 1999 году. Новая система обеспечивает минимальную гарантированную пенсию плюс выплаты, вычисляемые из доходов. Система может быть улучшена в том числе за счет увеличения пенсионного возраста.
33. Мексика
Набранные баллы: 45,3
С 2019 года все мексиканцы с 68 лет начинают получать пенсию по возрасту. В числе факторов, которые могут помочь улучшить пенсионную систему — улучшение регулирования частной системы пенсионного обеспечения.
34. Филиппины
Набранные баллы: 43,7
Пенсионные выплаты на Филиппинах включают в себя небольшую базовую пенсию и отчисления с доходов. Жители страны могут получать пожизненную пенсию, если они вносили пенсионные взносы в течение как минимум 120 месяцев. Система может быть улучшена за счет увеличения минимального уровня поддержки самых бедных пожилых людей и увеличения охвата работников пенсионными схемами, стимулирующими их делать пенсионные взносы.
35. Турция
Набранные баллы: 42,2
Пенсионеры в Турции получают государственную пенсию, исчисляемую на основании доходов. Действующие в стране добровольные частные пенсионные схемы имеют в настоящее время низкий охват. Система может быть улучшена за счет увеличения минимальной государственной пенсии самым бедным пожилым людям.
36. Аргентина
Набранные баллы: 39,5
Размер пенсии в Аргентине учитывает начисляемую будущему пенсионеру заработную плату и его участие в добровольных пенсионных схемах. Систему можно улучшить за счет повышения минимальной пенсии, доступной для самых бедных пожилых людей, и роста сбережений домохозяйств.
37. Таиланд
Набранные баллы: 39,4
Пенсионная система Таиланда предусматривает пенсию по старости плюс выплаты из финансируемых работодателями фондов и индивидуального сберегательного фонда. Система Таиланда может быть улучшена за счет поддержки беднейших пожилых людей и введения минимального уровня обязательных отчислений в пенсионный фонд.