Сэкономили на спасении бизнеса: какие меры попали в итоговый антикризисный план правительства

Клара Минак Автор

Власти планируют потратить на спасение экономики на 700 млрд рублей меньше, чем хотели в мае. Новые дорогостоящие меры поддержки регионов и отраслей в финальный антикризисный план не попали

Правительство оценило стоимость восстановления экономики, занятости и доходов населения в 7,3 трлн рублей. Это стоимость мер, которые заложены в общенациональный план действий, подготовленный правительством. Во вторник премьер Михаил Мишустин доложит о них президенту. До этого с содержанием документа ознакомились «Ведомости» и РБК. Его подлинность изданиям подтвердил федеральный чиновник.

Цена восстановления экономики снизилась на 700 млрд рублей по сравнению с предыдущей версией документа, которая рассматривалась в конце мая. Сокращение произошло в том числе за счет снижения помощи регионам и отраслям, пишут «Ведомости», видевшие обе версии. По словам собеседников издания, план уточнялся до последнего — даже утром в день отправки президенту.

В документе есть как уже объявленные ранее, так и новые меры поддержки экономики и населения. План рассчитан до конца 2021 года. К этому времени экономика должна начать расти на 2,5%, реальные доходы населения — вырасти, а безработица — снизиться до 5%.

Эксперты оценили падение реальных доходов россиян из-за коронавируса

Поддержка населения

В документе есть уже анонсированные и запущенные меры поддержки населения — например, выплаты на детей и увеличение пособия по безработице до 12 130 рублей. Среди новых инициатив:

Новый порядок прямых выплат по больничным листам и по выплачиваемым в рамках социального страхования пособиям людям с детьми. Начать реализацию этой меры, которая потребует дополнительно почти 52 млрд рублей, предлагается с 1 января 2021 года.
Установление минимального размера часовой ставки при привлечении работников на неполное рабочее время на срок до трех месяцев с октября 2020 года. Цель — борьба «с теневой оплатой труда и защита интересов работодателей и их работников, работающих неполное рабочее время».
Дать возможность работникам перейти на удаленный режим работы с июля. Предлагается разрешить комбинированную занятость, когда люди работают и дома, и на рабочем месте, без заключения дополнительных соглашений к трудовому договору.
Создать социальное казначейство — систему, которая должна повысить адресность и эффективность мер поддержки на всех уровнях.
Предоставить возможность перевести государственных и муниципальных служащих на удаленную работу.

В документе уточняется, что к декабрю Минтруд должен установить единый подход к определению состава семьи и перечня доходов для оказания соцподдержки. При этом в проект документа не попало смягчение условий назначения досрочной пенсии, отмечает РБК. О том, что такая мера обсуждалась, писали «Ведомости» и «Известия».

«Удивительная несправедливость»: как выживают компании, не попавшие в список пострадавших от коронавируса

Поддержка бизнеса

Помимо уже объявленных мер (списание квартальных налогов для малых и средних предприятий из пострадавших отраслей, гранты на зарплату в расчете 12 130 рублей на сотрудника, кредитные каникулы и беспроцентные кредиты), в план вошли следующие предложения:

Отказаться от индексации страховых взносов в 2021 году, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями в фиксированном размере.
Создать механизм поддержки индивидуальных предпринимателей, малого и среднего бизнеса из пострадавших отраслей с учетом их расходов, связанных с санитарными требованиями.
Установить переходный налоговый режим для налогоплательщиков, которые утратили право на применение упрощенной системы налогообложения.
Повысить возможности использования системы быстрых платежей ЦБ, чтобы снизить транзакционные расходы.
Допустить временную либерализацию правовых последствий банкротства для добросовестных индивидуальных предпринимателей, на которых распространяется мораторий, в целях упрощения повторного вхождения в бизнес.

Итогом поддержки бизнеса должно стать возвращение численности занятых в секторе малого и среднего бизнеса на докризисный уровень первого квартала 2020 года. При этом темпы роста малых и средних предприятий должны стать выше темпов роста экономики в целом.

Сколько стоит

Бюджету поддержка экономики обойдется примерно в 5 трлн рублей в виде расходов и недополученных доходов. Из них свыше 700 млрд рублей пойдет на социальную поддержку, 1,3 трлн — на помощь малому и среднему бизнесу, 500 млрд выделят различным отраслям, 350 млрд — регионам. Еще 2,2 трлн рублей составят инвестиции в инфраструктуру, в том числе внебюджетные. В общую «смету» входят траты и на ранее одобренную помощь населению и бизнесу. Значительная часть расходов, например закупки оборудования, уже были предусмотрены нацпроектами, но их оплатят с опережением графика.

Короли бури: самые устойчивые к коронавирусу участники рейтинга Forbes

Фото Артема Житенева / ТАСС