Реванш консерваторов: какой может стать Германия при канцлере Фридрихе Мерце
Канцлер Германии Олаф Шольц уволил министра финансов Кристиана Линднера. В результате правящая коалиция фактически рухнула, хотя отставка правительства по плану Шольца официально состоится только в январе 2025 года. Внеочередные выборы в этом случае должны пройти весной. Выборы все равно планировалось провести в 2025 году, только в сентябре, так что «светофорная» коалиция, состоящая из «красных» социал-демократов (СДПГ), «желтых» свободных демократов (СвДП) и Партии зеленых, просуществовала почти до конца срока.
Впрочем, Фридрих Мерц, лидер крупнейшей оппозиционной партии — Христианско-демократического союза (ХДС), настаивает на том, чтобы голосование по вотуму доверия правительству прошло бы уже в ноябре. В этом случае выборы могут состояться в самом начале 2025 года. Логика понятна — чем быстрее будет сформировано дееспособное и стабильное правительство, тем лучше для экономики. Не факт, что самому Мерцу — как и всему немецкому политическому классу — очень хочется, чтобы предвыборная кампания пришлась на декабрь с рождественскими базарами и новогодними праздниками. Но есть политический принцип — оппозиция не может следовать логике власти, а должна ей оппонировать. Чтобы самой на следующих выборах попробовать стать властью. Поэтому, если ХДС уже в ноябре провалит в бундестаге голосования по расходам, избирательная кампания будет «рождественской».
Беды младших партнеров
Особенность правительственных коалиций — это угроза для идентичности младших партнеров, которые по определению не могут реализовать свою предвыборную программу в полном объеме, в результате вызывают недовольство избирателей. Это проблема не только Германии. Можно вспомнить коалицию консерваторов и либеральных демократов в Великобритании в 2010-2015 годах, когда в итоге либеральные демократы на следующих выборах вместо 57 мест получили в парламенте всего восемь.
В данном случае в самом уязвимом положении оказались свободные демократы. Рейтинги всех партий коалиции снизились, но у СДПГ и Зеленых есть немалый запас прочности, а вот СвДП как наименее популярный участник коалиции оказалась в полупроходной зоне. Опросы дают ей от 3% до 4,5% от всех избирателей при 5%-ном барьере. В СвДП помнят результаты выборов 2013 года, когда Ангела Меркель фактически «удушила в объятьях» свободных демократов, входивших в ее правительство. Разочарованные избиратели отказали партии в доверии, и она с 4,8% голосов впервые не прошла в бундестаг. А Меркель спокойно создала «большую коалицию» с социал-демократами.
Поэтому сейчас каждый за себя. 1 ноября Линднер потребовал сократить бюрократические барьеры для бизнеса, снизить налоги, уменьшить ненужные расходы и замедлить переход к углеродно-нейтральной экономике. В случае несогласия других правительственных партий лидер СвДП и по совместительству министр финансов предложил назначить внеочередные выборы. Понятно, что речь, по сути, шла о предвыборном демарше СвДП — партия фактически предложила своим партнерам принять ее программу или распустить коалицию. Первое было невозможно, значит, оставалось второе.
В ответ канцлер Олаф Шольц просто уволил Линднера, обвинив его в подрыве коалиции и сотрудничестве с бизнес-лоббистами. СДПГ также начинает кампанию, в которой нет ограничений на критику в адрес бывших партнеров, которых Шольцу надо представить в как можно менее презентабельном виде. Так как без СвДП большинства у коалиции нет, то ее ожидает вотум недоверия и новые выборы.
Предвыборные расклады
Перед выборами электоральная ситуация следующая. На первом месте ХДС/ХСС — 31-34%. На втором, с большим отрывом, — «Альтернатива для Германии» (АдГ) — 16-19%. Далее социал-демократы — 15-16%, Зеленые — 9-11%, Альянс Сары Вагенкнехт — 6-9%. СвДП, как уже отмечалось, в полупроходной зоне, а Левые с 2,5-4% имеют еще больше шансов не пройти в следующий состав бундестага, чем свободные демократы. Вагенкнехт за счет своей харизмы и большей жесткости отняла у них голоса.
Неудивительно, что основное внимание вызывает фигура лидера ХДС Фридриха Мерца, выдвинутого на пост канцлера от ХДС/ХСС в сентябре. Тогда единственной возможной альтернативой был лидер союзного ХДС Христианско-социального союза (ХСС) Маркус Зедер. Лидеры ХСС довольно редко выдвигались в канцлеры — и ни разу не приводили ХДС/ХСС к победе на выборах. В 1980 году неудачу потерпел Франц-Йозеф Штраус, в 2002-м — Эдмунд Штойбер. Сейчас, с учетом высокого рейтинга ХДС и уверенного лидерства Мерца в ХДС Зедер не претендовал на выдвижении своей кандидатуры. Но при этом влияние Зедера на политику блока — и, возможно, будущего правительства, станет значительным.
Мерц и Зедер едины в главном — в преодолении наследия Ангелы Меркель, которая сильно сдвинула ХДС к центру. Она проводила либеральную миграционную политику, отказалась от атомной энергетики и обязательного военного призыва. Такой курс привел к противоречивым результатам. С одной стороны, ХДС/ХСС при Меркель четырежды побеждал на выборах и был главной политической силой в сменяющих друг друга правительственных коалициях. А сама Меркель была канцлером в течение 16 лет — третий результат в истории Германии после Отто фон Бисмарка и Гельмута Коля. Ее также считали неформальным лидером Европейского союза.
С другой стороны, «центрирование» Меркель привело к кризису идентичности в ХДС, когда от партии стали уходить консервативные избиратели, пополнявшие электорат крайне правой АдГ. В результате впервые в послевоенной германской истории крайне правые оказались на втором месте по рейтингам. Неудивительно, что после ухода Меркель ХДС стал быстро сдвигаться вправо, по сути, возвращаясь к привычному позиционированию времен не только Коля, но и основателя партии Конрада Аденауэра.
Этот процесс активно подталкивала ХСС во главе с Зедером — критиком миграционной политики Меркель — но возглавил его Мерц, которого Меркель в свое время вытеснила из руководства вначале фракции в бундестаге, а затем и партии. Теперь Мерц берет реванш. Он выступает за жесткую миграционную политику и за восстановление призыва на военную службу. Его любимая идея — сокращение налогов и упрощение налоговой системы.
Мерц неоднократно выступал в поддержку Украины, причем более жестко, чем Шольц. Хотя в июне он заявил, что Германии пришло время сосредоточиться на том, как положить конец украинскому конфликту. Но интересна его аргументация — он считал, что массово помогать Украине надо было раньше: понятно, что это камень в огород Шольца. Но уже в октябре Мерц заявил, что был бы готов при определенных условиях поставить Украине дальнобойные ракеты Taurus, а до этого снять ограничения по дальности обстрелов российской территории.
Как совместить эти заявления? На самом деле отрицать возможность переговоров никто из серьезных игроков в Европе не может. И Мерц не хочет ни отталкивать избирателей, колеблющихся между ХДС и АдГ, ни лишать себя свободы маневра в случае, если станет канцлером. При этом любое сотрудничество с АдГ — не только на национальном, но и на региональном уровнях — Мерц отвергает. Но в то же время в политическом классе западных стран распространена и точка зрения, что перед переговорами Украину надо «накачать» как можно большим количеством ресурсов — для укрепления ее позиций. И Мерц также ее транслирует.
Что касается перспектив экономического сотрудничества с Россией, то Мерц еще в марте 2022 года призывал отказаться от поставок газа по «Северному потоку». Так что для России, в случае своего прихода к власти, он будет неудобным партнером. Но вряд ли менее удобным, чем Шольц. Времена диалога прошли, и его восстановление может занять много лет.
Контуры новой коалиции
Идеологически наиболее естественной после выборов выглядела бы «черно-желтая» коалиция (ХДС-СвДП), управлявшая Германией во времена Аденауэра и Коля. Но даже если СвДП пройдет в бундестаг, она вряд ли получит количество мандатов, достаточное для создания такой коалиции.
В качестве еще одного сценария вырисовывается «черно-зеленая» коалиция (ХДС-Зеленые), о возможности которой размышляла еще Меркель. Расширенным вариантом такой коалиции является «черно-желто-зеленая», или, как ее называют в Германии, «Ямайка», по цветам флага этой страны (ХДС-СвДП-Зеленые). Но есть проблема — насколько будут совместимы сдвинувшиеся вправо христианские демократы и экологисты. Если для первых приоритетна поддержка слабеющей немецкой промышленности, то для вторых по определению наиболее важна экологическая проблематика. А уж СвДП и Зеленые совсем разругались в нынешнем правительстве.
Наконец, последний вариант — привычная со времен Меркель прагматичная «большая черно-красная» коалиция (ХДС-СДПГ), для которой есть достаточный запас прочности. Она никого не воодушевляет, но в создавшейся ситуации выглядит наиболее реалистичной.
Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора