ФАС предложила ужесточить наказание иностранным инвесторам за сделки без согласования

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) призвала ужесточить наказание за нарушение закона об иностранных инвестициях в стратегически значимые компании, разрешив изымать в доход государства активы, приобретенные зарубежным собственником без согласования сделки с профильной правкомиссией, сообщили «Ведомости». Соответствующий законопроект одобрен на правкомиссии по законопроектной деятельности, рассказал изданию представитель аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко, который возглавляет эту комиссию.

В случае признания сделки недействительной сейчас иностранный покупатель возвращает акции продавцу. Проект изменений в закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» предлагает передавать имущество в пользу государства через суд по иску ФАС или общества, которое понесло убытки.

Речь идет не только об акциях, имуществе и доходах, полученных в результате приобретения доли в стратегическом обществе. Но и долей в компаниях, занимающих доминирующее положение на рынке.

Если недобросовестный иностранный инвестор незаконно, без согласия правкомиссии, приобрел имущество стратегического общества или долю в его капитале, то суд, в случае признания сделки ничтожной, может взыскать акции в доход России, объяснил изданию представитель ФАС.

Законопроект согласован с Минфином, Минэкономразвития, Минпромторгом и Счетной палатой. Минюст в своем замечании отметил, что обращение в доход государства имущества, полученного по сделке, «не отвечает принципу соразмерности наказания за допущенное правонарушение».

По действующим правилам, в случае применения реституции закон предполагает возврат акций продавцу, а не изъятие их в доход государства, напомнил газете адвокат Forward Legal Олег Шейкин, отметив, что ФАС предлагает ужесточить ответственность за нарушение закона и для продавца, и для покупателя. Границы применения данного правила очевидно будут скорректированы на практике, рассказал партнер Orchards Алексей Станкевич. Он убежден, что норма имеет исключительный характер и сама по себе не приведет к дисбалансу системы.