Думский комитет рекомендовал отклонить законопроект о запрете на приближение

Думский комитет по государственному строительству и законодательству вынес отрицательное заключение по законопроекту о запрете на приближение к человеку и личное общение с ним по решению суда. Об этом сообщает издание «Коммерсантъ». 

Инициативу в октябре прошлого года внесли в Госдуму депутаты от фракции «Новые люди» — Владислав Даванков, Сардана Авксентьева и Ксения Горячева. Они предлагали дополнить Гражданский кодекс новой статьей (14.1 «Запрет приближаться и (или) запрет других контактов нарушителя с гражданином»). Она предполагала бы возможность «при наличии обстоятельств» по решению суда установить запрет «на совершение действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения определенных прав либо посягающих или создающих угрозу посягательства на определенные блага».

Норма, как поясняли авторы законопроекта, могла бы помочь защитить граждан от настойчивого преследования и сталкинга, если возникает угроза здоровью и жизни. Как отмечали депутаты, запрет приближаться на определенное расстояние мог бы применяться в самых разных ситуациях — от случаев семейно-бытового насилия до ситуаций, связанных с уголовными преступлениями.  

«Запрет на приближение дает потерпевшему возможность чувствовать себя защищенным и в безопасности. Исследования в странах, где введен такой запрет, показывают, что это сокращает вероятность повторного насилия или преступления в отношении жертвы», — поясняли депутаты. Депутат Сардана Авксентьева тогда отмечала, что законопроект стал итогом «широкой общественной дискуссии, которая велась вокруг различных вариантов законопроекта о домашнем насилии», ни один из которых так и не был принят. «Запрет на приближение — вполне действенная мера, способная спасти жизни, предотвратить трагедии», — заявляла депутат. 

23 апреля комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству рекомендовал нижней палате парламента отклонить законопроект. По мнению членов комитета, инициатива «не соответствует целям защиты граждан от посягательства на жизнь, здоровье и личную неприкосновенность, так как предполагает необходимость длительного судебного разбирательства». Кроме того, как подчеркнули в комитете, запрет на приближение не предусматривает случаи, когда пострадавшая от психологического или физического насилия сторона живет вместе с обидчиком и не имеет никакой возможности найти другое жилье.

«В предлагаемой новой статье 14.1 ГК РФ также нет указания на ограничение действия запрета приближаться к истцу каким-то сроком. В случае бессрочности такого запрета отменить его, например в связи с примирением истца и ответчика, может быть затруднительно», — говорится в заключении комитета. 

Система охранных или запретительных ордеров предусмотрена в более 120 стран мира. Так, например, в США такой документ запрещает человеку приближаться к определенному лицу или звонить ему. Решение о запрете на приближение в отношении определенного человека могут в том числе получить пострадавшие от домашнего насилия, люди, столкнувшиеся с сексуализированными домогательствами или вторжением в личную жизнь.