Город-на-шее

Если молодой человек в Липецке вступает в брак, у него нет сомнений, куда ехать сразу после загса. Девушки в белом и юноши в разном почтительно возлагают цветы к бронзовой фигуре Петра I работы скульптора Вячеслава Клыкова. Памятник основателю города уже 10 лет стоит на площади имени Петра.

В других городах Центральной России молодожены ездят к монументу воину-освободителю, но в Липецке такого монумента нет. Город в годы войны не только избежал оккупации, его даже не бомбили. Здесь много зданий и храмов, возраст которых превышает 200 лет. В чем секрет? Местная легенда гласит, что в 20-е годы прошлого века в Четвертой эскадрилье Красного Воздушного Флота, расквартированной в Липецке, проходили стажировку дружественные немецкие летчики. Был среди них и воздушный ас Герман Геринг. Через четыре месяца после отъезда будущего руководителя люфтваффе на родину его липецкая подруга родила белокурую девочку. «Геринг знал, что в Липецке живет его дочь, потому его самолеты облетали город стороной», — убеждает меня бодрая пенсионерка Анна Николаевна, пришедшая к липецкому бювету попить знаменитой местной минералки.

В этом году Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству признало Липецк «самым благоустроенным городом России 2005 года» (второе место занял Саранск, третье–четвертое поделили Барнаул и Тюмень). Город оценивали по нескольким десяткам параметров: от обеспеченности населения жилой площадью до объема средств частных инвесторов, вложенных в развитие местного ЖКХ. Конечно, счастливое избавление Липецка от немецких бомбежек никак на победу города в конкурсе не повлияло. Сыграли роль другие факторы.

В 1702 году Петр I построил на месте железорудных месторождений в селе Липовка завод для изготовления чугунных снарядов. Он же повелел изучить воду из заводского колодца, которая «с виду кажется быть покрыта купоросным маслом, вкусом же походит печеным яйцом».

Заводы Петра Великого были закрыты в конце XVIII века: не выдержали конкуренции с луганскими предприятиями. Зато чуть позже Медицинской коллегии удалось обосновать создание в Липецке курорта минеральных вод. Император Александр I посетил новый курорт в 1820 году, ради чего местное дворянство устроило грандиозный бал с иллюминацией и фейерверками (впоследствии ставший ежегодным). От Москвы до Липецка всего 450 км в направлении юга. Немудрено, что курорт был популярен у московской знати, особенно в периоды войн, когда ездить на европейские курорты было либо непатриотично, либо опасно. Нижний парк, где расположены корпуса и бювет липецкого курорта, и сейчас радует глаз. Но кормится город не за счет минералки.

Комсомольский проспект, проспект Механиков, Металлургов, Строителей… 28 кв. км площади за забором, 500 км железнодорожных и автомобильных дорог, автобусные остановки, автомобильные стоянки — все это не Липецк. Это «Новолипецк», промышленная зона Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК), расположенного на левом берегу реки Воронеж.

Строительство нового металлургического производства на базе липецкого месторождения началось в 1931 году, первый чугун был выплавлен 7 ноября 1934 года. Тогда на заводе многое делалось «впервые в СССР» (цех бесконечной прокатки углеродистой стали, к примеру) или было «крупнейшее в СССР» (доменная печь). С приходом на комбинат новых владельцев в середине 1990-х переоборудование и оснащение производств продолжилось, на эти цели за последние 10 лет потрачено больше миллиарда долларов. «Предприятие теперь совершенно другое, фактически новое предприятие», — говорит в интервью Forbes владелец 83% акций ОАО НЛМК Владимир Лисин (о том, как Лисин получил комбинат, Forbes подробно рассказывал в ноябре 2004 года).

Маршрут экскурсии для журналистов по этому экстерриториальному образованию давно отработан: доменная печь, прокатный стан, цеха оцинковки и покраски. Внешне все просто. В домну засыпают обогащенное рудное сырье и кокс, температура в 1240 градусов делает из этой смеси чугун. Расплавленный металл в 300-тонном ковше везут в сталеплавильный цех, где продувают кислородом, удаляя из сплава углерод, кремний, марганец и фосфор. Готовую сталь на горячем и холодном стане раскатывают в листы и сворачивают в рулоны. Если продукцию следует оцинковать, рулон отвезут в соответствующий цех, развернут, прогонят через ванну с расплавленным цинком и вновь свернут.

Что в результате? Продукцию НЛМК закупают 65 стран, выручка предприятия в 2005 году — $4,5 млрд, чистая прибыль — $1,4 млрд. В прошлом году оборот всех липецких предприятий составил 210,4 млрд рублей; 73% этой суммы — металлургическое производство (НЛМК и связанные с ним предприятия). Есть, конечно, в Липецке завод «Стинол», обеспечивающий 10% поступлений в городской бюджет. Но ведь и это предприятие в 1993 году построил НЛМК. Лишь в 2000 году «Стинол» купила итальянская Indesit Company, теперь здесь делают полтора миллиона холодильников и миллион стиральных машин в год. Естественно, из новолипецкого металла.

На НЛМК занято 35 000 человек (население Липецка около 500 000 человек); средняя зарплата на комбинате 13 000 рублей. Работники липецких предприятий Indesit Company (6500 человек) получают в среднем по 12 000 рублей. Не золотой дождь, конечно, но и на этих деньгах бурно развивается розничная торговля. В городе работают магазины сетей «Перекресток», «Магнит», «Рамстор», летом открылся Metro Сash & Сarry, в конце этого года будет открыт розничный центр Real. Сергей Пивовар и Лев Белкин, совладельцы липецкого торгового дома «Корзинка», в октябре открыли «Центр семейных покупок «Мы» (площадь 9800 кв. м, стоимость $14 млн). В сеть «Корзинка» также входят 13 супермаркетов, выручка торгового дома в прошлом году составила $120 млн. Появление федеральных сетей в местной рознице Пивовара и Белкина не беспокоит. «Возможно, по своим международным контрактам, по алкоголю, например, они нас переиграют, — объясняет Сергей Пивовар. — Но на практике 80% выручки дает скоропортящийся продукт, а по нему мы конкурентны». Свою роль должна сыграть отлаженная связь с поставщиками. Где связи наладить не удалось, обошлись своими силами. В будущем феврале первую продукцию даст птицефабрика «Корзинки», это предприятие полностью закроет потребность сети в курятине и яйцах.

Обеспеченность Липецка торговыми площадями — почти 300 кв. м на тысячу жителей, к 2008 году обещают уже 580 кв. м на тысячу душ (при общероссийской градостроительной норме в 280 кв. м). С жилыми метрами все тоже неплохо. Сейчас на одного обитателя Липецка приходится 20,3 кв. м жилья (в Москве, по данным главного архитектора города, — 19,8 кв. м). За 10 лет будет введено в строй еще 2,6 млн кв. м. Думаете, обойдется без металлургов?

«На каркасе из нашего оцинкованного профиля можно сделать дом, который простоит без профилактики 30 лет», — совладелец компании «Ласар» Игорь Салманов для убедительности бьет куском профиля по стене. Получается громко. «Ласар» берет металл на НЛМК, режет, рубит, растягивает — получается продукция более 100 наименований. Два года назад Салманов и его партнер Игорь Лазовский придумали делать оцинкованный строительный профиль. «Ласар» заказал несколько проектов типовых промышленных и жилых зданий с использованием таких металлоконструкций, под Воронежем построен «пилотный» коттедж на каркасе из ласаровских профилей. По расчетам владельцев «Ласара», в ближайшие годы выручка предприятия вырастет вчетверо с нынешних $10 млн в год, хотя новая продукция с трудом пробивается к потребителям. «Психология меняется медленно, — сетует Игорь Салманов. — Мы перила для жилых домов из оцинковки начали делать, но строители их не берут — сварка на месте не требуется, значит, у них работы меньше станет, заработок тоже».

Металлурги — полноправные хозяева Липецка. Точнее, один металлург — Владимир Лисин. Налоговые отчисления НЛМК в 2005 году составили более $500 млн. По данным НЛМК, комбинат обеспечивает 54% областного и 45% городского бюджета. Кроме того, НЛМК дает городу до 300 млн рублей в год просто так, на социальные проекты. Такая власть над территорией — большая ответственность. Получается, что Лисин в ответе за тех, кого приручил.

Начальство НЛМК любит чистоту. Газоны на территории комбината подстрижены, стволы деревьев побелены. Среди цехов — озерцо с очищенной технической водой; за резными деревянными воротами плавают лебеди и утки, в вольерах на берегу прогуливаются страусы, журавли, аисты, фазаны. Смотрю, из проезжающего БелАЗа на дорогу с грохотом вывалился кусок металлолома. Минута — и вокруг него уже суетятся сотрудники службы благоустройства комбината.

Почему в самом Липецке должно быть по-другому? «Посмотрел Лисин, как его деньги тратят, и решил своих людей во власть двигать», — рассказывает корреспонденту Forbes один из менеджеров НЛМК. «Около 300 000 жителей Липецка связаны так или иначе с НЛМК: родители, жены, мужья, дети. Это половина населения города. Ограничиться только выплатой налогов было бы не совсем правильно, — объясняет сам Лисин в интервью Forbes. — Для того чтобы эти деньги тратить эффективно, нужен управленческий опыт. И, конечно, выдвижение части менеджеров комбината в органы управления городом было совершенно необходимым шагом».

В 2002 году мэром Липецка стал бывший заместитель гендиректора НЛМК по труду и кадрам Михаил Гулевский. Как рассказывает Гулевский, Владимир Лисин тогда часто звонил новоиспеченному градоначальнику и предлагал «покататься по городу, посмотреть». «Бросал все дела на комбинате и со мной объезжал город, по четыре-пять часов тратил», — гордится дотошностью своего бывшего начальника Михаил Гулевский. «Мэры должны наводить порядок, понимать, что политика — это на самом деле канализация и трубы, а не треп на митингах», — объясняет Владимир Лисин предназначение политиков.

Основные параметры расходной части бюджета Липецка определяет «большая тройка». В нее входят Михаил Гулевский, губернатор области Олег Королев (как «посредник» — налоги в город приходят через областной бюджет) и, конечно, Владимир Лисин. Поскольку металлургов в «тройке» большинство (Королев — бывший председатель колхоза), то город получает все, что просит. На что тратит?

«В 2003 году мы определили приоритеты, — рассказывает Михаил Гулевский. — Транспорт, дороги и озеленение». За два года, по его словам, проблемы решили — заасфальтировали все центральные магистрали города, закупили две сотни новых троллейбусов и автобусов, убрали трамвайные пути, мешавшие движению автотранспорта. «Вы в Москве в пробках этих живете, а у нас самые страшные пробки по 20 минут были, так и они сейчас рассосались», — говорит мой сосед по барной стойке в уютном «пивнячке» у заводоуправления НЛМК.

Идефикс мэра — озеленение. Три года назад Михаил Гулевский решил, что городу не хватает миллиона деревьев, теперь здесь высаживают по 200ı 000 саженцев в год: лиственницу, липу, березу и даже каштаны с туей. Массовые кампании чреваты потерями. Например, на территории стрелково-стендового комплекса СК «Липецкий металлург», расположенного на 40 га земли недалеко от НЛМК, —  целая роща загубленных при посадке молодых деревьев. «В сезон не попали», — говорит мне один из тренеров комплекса.

К списку местных чудес следует добавить и 15 фонтанов, которые администрация вводила в строй по пять штук в год. Сорок насосов из нержавеющей стали, 130 подводных светильников и 1000 струй — в июле этого года на площади Петра Великого при скоплении более 50 000 горожан был открыт цветомузыкальный фонтан Water Show. Из бюджетов на фонтан потратили 28 млн рублей, еще 15 млн рублей безвозмездно выделила итальянская Indesit Company.

С местными властями итальянцы стараются жить в мире. Сказали, фонтан нужен — пожалуйста. В больницах холодильники старые? Отправили врачам 25 холодильников. Власти города с предпринимателями не церемонятся. Решил, к примеру, мэр заменить асфальт на тротуарах в центре города симпатичной плиткой, первым делом доводит свою мысль до липецких предпринимателей. «Это же целая кампания проводится, — рассказывает один из них. — Все разом тротуарными работами увлеклись, выкладывая плитку рядом с офисами и магазинами». Теперь тротуары в Липецке пятнистые — возле магазинов плитка, дальше асфальт, потом опять плитка перед следующим магазином.

А отказаться от плиточных работ можно? «Кто откажется? — смеется Михаил Гулевский. — Один нашелся такой, так я к нему бульдозер выслал, он весь асфальт перед магазином разбил, на весь город ославил». Раз в квартал мэр устраивает большие заседания с местными предпринимателями, делится планами и определяет механизмы сотрудничества. Предприниматели должны для города не только плитку перед офисом выложить и деревья возле магазина высадить, но и принять «посильное» участие в реализации общегородских программ. Был случай, когда по проекту администрации на деньги мелких предпринимателей разбили целый бульвар. «А почему нет? — простодушно замечает мэр. — НЛМК своими силами и на свои средства тысячи деревьев посадил, это ли не пример для подражания?»

Мелкие предприниматели, может, уже и не рады, что НЛМК проявляет столь высокую социальную ответственность. Как за ним угнаться? В конце 2004 года Липецк передал муниципальные предприятия «Горэлектросеть», «Липецктеплосеть» и «Липецкводоканал» новорожденной Липецкой городской энергетической компании (ЛГЭК): 49% нового предприятия отошли городу, 51%, разумеется, НЛМК. Декларируемая цель — использовать рыночный опыт комбината с тем, чтобы вывести местное ЖКХ хотя бы на уровень безубыточности.

НЛМК отправил в ЛГЭК команду своих управленцев, возглавил компанию заместитель гендиректора комбината по энергетике Владислав Смирнов. «Это было сильным решением, — комментирует зампред правления липецкого отделения РСПП Лев Яркин (председатель Лисин, естественно). — Только за счет организационных мер они минимизировали затраты, притом что объем работ по ремонту сетей вырос в 2,5–3 раза». Яркин с горячностью защищает своих — сам он раньше руководил на НЛМК профсоюзами и был членом совета директоров. Но темных углов в Липецке по ночам действительно мало, коммунальные системы живут без крупных аварий. В 2005 году, отчитывается ЛГЭК, было обновлено 112 насосов, отремонтировано более 100 объектов энергоснабжения, заменено 7,5 км труб тепловых сетей.

Свое коммунальное сотрудничество город и комбинат начинали летом 2005 года с искусственного «подрыва» городского водопровода. Чтобы проверить подземные коммуникации на готовность к зимним перегрузкам, металлурги увеличили давление в трубе с положенных 8 атмосфер до шестнадцати. «Все к чертовой матери порвали, мгновенно! — радуется результатам эксперимента Гулевский. — Две тысячи прорывов получили, весь город перекопали, зато зимой спали спокойно». После ликвидации этого «армагеддона» число «текущих» аварий на водопроводах снизилось вдвое. Владимир Лисин доволен: «И сам бываю в городе регулярно, и дети мои здесь бывают. Говорят, что, когда въезжаешь в город, очень заметна разница между федеральными и городскими дорогами в пользу последних. А сам город — ухоженный и аккуратный».

В 1990-е годы по всей России шла активная передача объектов соцкультбыта и ЖКХ с баланса промышленных предприятий под крыло муниципальных властей. Смысл ясен: вступающая в конкурентный поединок на международном ринге компания не должна иметь ни капли лишнего жира; каждый должен заниматься своим делом, неплохо было бы даже питание и транспортировку сотрудников отдать на аутсорсинг. Местные администрации между тем должны были всеми мерами снижать зависимость от главного налогоплательщика: стимулировать развитие малого бизнеса, привлекать внешних инвесторов и т. д. В Липецке решили развернуть эту историю вспять. Так проще получить сиюминутный результат, да и вопрос о социальной ответственности олигарха Лисина вроде как закрыт. А что будет делать Липецк, если мировой рынок металлов просядет (как было не раз) и НЛМК временно не сможет исполнять обязанности дежурного по городу? Мэр Гулевский наличие проблемы признает. Чем больше предприятий, тем легче, считает он. Но ни одного действительно крупного проекта, не связанного с НЛМК, на ближайшие годы пообещать не может.