Правкомиссия одобрила предложения Минфина о прогрессивной шкале НДФЛ

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила разработанный Минфином пакет поправок об изменениях в российской налоговой системе, передает ТАСС. Правительство рассмотрит предложения министерства 30 мая. Там отметили, что работа над налоговыми поправками продолжится совместно с парламентом, бизнесом, экспертными и общественными объединениями.

Минфин накануне, 28 мая, внес в правительство пакет поправок в Налоговый и Бюджетный кодексы, а также в Закон о бюджете на 2024 год и плановый период 2025-го и 2026 годов. Предполагается, что изменения затронут основные виды прямых налогов — налог на доходы физических лиц (НДФЛ), налог на прибыль организаций, а также налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и упрощенную систему налогообложения (УСН). 

Согласно законопроектам, ставка НДФЛ будет повышена с 13% до 15% для россиян с доходами от 200 000 рублей в месяц (2,4 млн рублей в год). При этом повышенный налог будет выплачиваться не со всей суммы доходов, а с превышения установленных порогов. Для тех, кто зарабатывает от 5 до 20 млн рублей в год, ставка составит 18%; от 20 до 50 млн рублей в год — 20%, свыше 50 млн рублей — 22%.

В Минфине отметили, что из 64 млн работающих россиян налоговые изменения коснутся только 2 млн человек (3,2%). Ведомство также предложило ввести налоговый аналог кешбэка для семей с двумя и более детьми, доход в которых не превышает 1,5 регионального прожиточного минимума на человека. Автоматическая выплата кешбэка снизит реальную ставку налога для них до 6%. Рост НДФЛ не затронет участников «военной спецоперации»* на Украине.

Налог на прибыль компаний Минфин предложил увеличить с 20% до 25%. В министерстве указали, что финансовые результаты российских компаний в 2023 году выросли на 35,2% по сравнению с предыдущим годом и достигли 33,3 трлн рублей, доля прибыльных компаний увеличилась с 73,9% в 2022 году до 75,3% в 2023 году, «многие отрасли перешли из разряда стабильно нерентабельных в рентабельные».

Порог доходов для применения УСН, согласно поправкам, будет расширен с действующих 265,8 млн до 450 млн рублей, а порог по остаточной стоимости основных средств — со 150 до 200 млн рублей. При этом для малого и среднего бизнеса с доходами выше 60 млн рублей будет введен налог на добавленную стоимость (НДС), который сегодня бизнес на УСН в общих случаях платить не обязан. 

В Минфине отметили, что у 96,8% предпринимателей на УСН выручка меньше 60 млн рублей, поэтому мера «не коснется подавляющего большинства налогоплательщиков». Также в планах ведомства — налоговая амнистия за «дробление» бизнеса в период 2022–2024 годов при условии добровольного отказа от этих схем в 2025-м и 2026 годах.

Наконец, предлагается повысить НДПИ в рентных отраслях «с высокой рентабельностью и низкими инвестициями». Для отрасли «Добыча железа» налог будет увеличен на 15%, в отрасли «Производство минеральных удобрений» (калийные соли) — в 2,3 раза, в отрасли «Производство минеральных удобрений» (апатитовые и фосфоритовые руды) — в два раза. Для производителей азотных удобрений вводится акциз на покупку газа для производства аммиака (1200 рублей за 1000 куб. м).

В Минфине сообщили, что изменения в налоговой системе могут быть приняты Госдумой уже в весеннюю сессию. Это позволит «обеспечить стабильные и предсказуемые условия для граждан, бизнеса и регионов на ближайшие шесть лет и даст рост экономического благосостояния страны», заявил глава ведомства Антон Силуанов.

В феврале Владимир Путин, выступая с посланием Федеральному собранию, предложил подумать о более справедливом распределении налогового бремени в России «в сторону тех, у кого более высокие личные и корпоративные доходы». Он добавил, что одновременно с этим необходимо снизить налоговую нагрузку на семьи. Позднее президент заявил, что российское общество созрело для перехода к системе прогрессивного налогообложения. 

Силуанов заявлял,  что средства от изменения ставок НДФЛ будут направлены на увеличение соцвыплат, продление маткапитала, новые нацпроекты, а также на поддержку бизнеса, строительство жилья, дорог и решение «важнейших для общества проблем». Глава Минфина подчеркнул, что изменения, связанные с переходом на прогрессивную шкалу налогообложения, должны коснуться только тех, у кого высокие доходы, а не большинства граждан. 

Глава «Опоры России» Александр Калинин в свою очередь предупредил о рисках ухода зарплат в тень в случае серьезного изменения налоговой нагрузки. «В последние годы зарплаты существенно обелились, в этом, кстати, заслуга и ФНС, но ситуация может откатиться. Поэтому мы бы просили внимательно посмотреть по ступенчатой шкале НДФЛ, чтобы не загнать зарплаты в серую зону», — отметил он. Калинин предложил принять параметры новой налоговой системы в весеннюю сессию Госдумы (последнее пленарное заседание сессии запланировано на 25 июля), чтобы изменения вступили в силу с 1 января 2025 года и у бизнеса было время к ним подготовиться. И призвал после утверждения новой системы не менять налоговую систему в течение шести лет. 

* Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ. Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением» либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 57 ФЗ о СМИ). В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.