ФНС сообщила о трудностях в получении налоговой информации от стран ЕС

Некоторые европейские страны молчат в ответ на запросы Федеральной налоговой службы (ФНС) о зарубежных счетах и активах россиян. Эти данные необходимы, в частности, для розыска уклонистов, которые прячут доходы в других странах. Об этом сообщила начальник управления трансфертного ценообразования ФНС Александра Кадет на VII практической конференции «Налоговая среда 2023. Аспекты финансовой устойчивости», передал корреспондент Forbes.

«Есть набор стран, в основном европейских, с которыми обмен информацией сейчас существенно затруднен», — рассказала Кадет. Конкретные страны она не перечислила, поскольку официально говорить о прекращении обмена с «замолчавшими» государствами нельзя. «Если другая страна перестает отвечать и вообще это никак не комментирует — и таких стран большинство — это не дает нам право говорить о том, что с этой страной обмена нет. Потому что завтра они могут ответить на все запросы», — подчеркнула она.

Официально обмен финансовыми данными с Россией прекратили Латвия, Германия, Австрия, Швейцария, США и Великобритания (также прекратила обмен с Белоруссией). ЕС 14 февраля внес Россию в черный список юрисдикций, не сотрудничающих в части налогового обмена. В числе причин ЕС упомянул приостановку диалога с Россией по вопросам налогообложения.

Несмотря на это, правовые основания для обмена данными и взаимопомощи в сборе налогов со странами ЕС сохраняются. Планы России приостановить соглашения об избежании двойного налогообложения (СИДН) с «недружественными» странами в отчет на внесение в черный список ЕС пока не реализованы. Россия остается участником Страсбургской конвенции, в которой предусмотрено сотрудничество администраций.

Несмотря на «молчание» ряда стран, «есть и сюрпризы», отметила Кадет. «Если вы решите взять перечень «недружественных» стран и решите, что со всеми из них нет обмена, то это не так. Есть существенное количество стран, которые в этот перечень попали, но обмен информацией с ними имеет место, — рассказала чиновник ФНС. — И наоборот, есть страны, которые вроде бы «дружественные», но почему-то на какой-то период замолчали — может, что-то выжидают, может, боятся вторичных санкций — мы не знаем».

Со странами, которые продолжают передавать финансовую информацию России, «никаких кризисных явлений не происходит», подчеркнула сотрудница ФНС. «Обмен стабильный — они отвечают нам достаточно быстро», — отметила Кадет, указав, что в 2021 году обмен финансовой информацией ускорился. Китай даже увеличил встречный поток запросов.

Россия может обмениваться информацией с другими странами автоматически по Единому стандарту отчетности (CRS). Это позволяет ФНС узнавать о счетах и  активах россиян за рубежом и в обмен передавать за рубеж такие же сведения об активах иностранцев в России. ФНС также может получить данные от зарубежных коллег по точечным запросам (Exchange of Information on Request). 

Наличие автообмена проводит водораздел между прозрачными и непрозрачными странами. Для россиян со счетами в прозрачных странах список разрешенных операций шире. С остальными странами установлен жесткий перечень. Например, незаконно и карается штрафом зачисление на счета в непрозрачных странах средств по кредитным договорам и договорам займа.

В конце 2022 года ФНС обновила черный список стран, которые не обмениваются финансовой информацией. В него включили Канаду, Каймановы острова, острова Мэн и Гернси. Исключили Андорру, Барбадос, Бахрейн, Колумбию, Коста-Рику, Нигерию, Пакистан, Сент-Люсию, Уругвай, Эквадор, Гибралтар, специальный административный регион Китая Макао и Фарерские острова.