Образованным мигрантам трудно найти достойную работу в Европе
Недавнее совместное исследование изданий Financial Times, El País и Unbias the News доказывает: большинство европейских стран не готовы предоставлять приезжим работу, соответствующую уровню их образования. Тем самым государства наносят заметный ущерб своей экономике и рынку труда.
Ученые обобщили данные по большинству стран Европейского союза (кроме Германии и Скандинавских стран) за 2017–2022 годы и обнаружили, что слишком низкие для своей квалификации должности там занимают менее трети коренных жителей — и более половины приезжих. Максимальное расхождение в этих показателях наблюдается в Италии, Греции, Испании, Норвегии, Исландии. Минимальное — в Люксембурге, Швейцарии, Хорватии, Словении, Румынии и Болгарии.
Ситуацию нельзя объяснить отсутствием вакансий: Европа заявляет о высоком спросе на квалифицированных мигрантов в целом ряде сегментов рынка. В частности, на континенте наблюдается острая нехватка учителей — но при этом более половины людей, переезжающих в ЕС с дипломом педагога, трудятся в других сферах. Чаще всего преподавателям приходится заниматься менее квалифицированной работой в Греции, Австрии и Ирландии, реже всего — во Франции.
Иностранцы с высшим образованием оказываются безработными почти вдвое чаще местных, а зарабатывают при аналогичном образовании и опыте на €2000 в год меньше. Общий недополученный заработок иностранных специалистов составляет 0,12% совокупного ВВП изученных стран. Кроме того, государствам приходится платить иммигрантам пособие по безработице, а это дополнительный удар по экономике.
В чем причина проблем? Государства и работодатели чрезвычайно требовательны к трудящимся из других стран. Подтверждение квалификации порой занимает несколько лет и подразумевает значительные траты. От иммигрантов зачастую ждут документов, которых нет в их странах. И даже если такие документы существуют, вряд ли можно требовать полного комплекта бумаг от человека, который бежит от войны или преследований.
В лучшем положении оказываются те, кто хорошо знает язык (впрочем, приезжающие в Испанию жители испаноязычных стран и иммигрирующие во Францию франкофоны тоже подвергаются дискриминации) или получил образование на новой родине. Большое значение имеет и статус иммигранта. Люди, приехавшие в другую страну в поисках высокого заработка, в среднем успешнее тех, кто ищет политического убежища. Даже в Швеции с ее высоким уровнем натурализации мигрантов и успешными практиками интеграции иностранец с университетским дипломом имеет в три раза меньше шансов найти работу, если он прибыл в страну не по экономическим, а по гуманитарным соображениям. Многие государства запрещают тем, кто хочет получить статус беженца, работать — иногда до тех пор, пока их заявление не рассмотрят. В таком случае человек может выпасть из «трудовой обоймы» на год и более. Положение беженцев усугубляется тем, что, спешно покидая родину из-за тяжелого кризиса, они не успевают подготовиться: изучить рынок труда, освоить недостающие навыки, подтянуть язык.
Особняком на фоне прочих европейских стран, участвовавших в исследовании, стоит Португалия. После того, как экономический кризис 2008 года пошел на спад, она решила восстанавливаться в том числе за счет привлечения образованных мигрантов. В результате показатели сверхквалификации, неполной занятости и безработицы среди приезжих невысоки. Если в соседних странах иностранцы с дипломом часто работают уборщиками и кассирами, то в Португалии и у местных, и у иностранных выпускников вузов самые частотные профессии в целом совпадают. Местная миграционная служба старается заманивать в страну цифровых кочевников и высокотехнологичные стартапы: люди с квалификацией, например, математика или компьютерщика могут хорошо заработать, а заодно быстро получить вид на жительство. Некоммерческие и общественные организации также активно поддерживают мигрантов. Конечно, легче всего добиваются успеха свободно говорящие на португальском уроженцы бывших колоний: Бразилии, Анголы, Мозамбика и др. Однако не знающим языка предлагаются бесплатные курсы, а не имеющим опыта в нужных сферах, например предпринимательстве, — менторские программы.
Государственная поддержка существенно помогла иностранцам, переехавшим в Португалию. Но закрепил успех целый комплекс дополнительных мер вроде принятия антидискриминационных законов и пропаганды мультикультурализма. Сегодня в Португалии низкий уровень враждебности по отношению к иммигрантам. Если в среднем по ЕС интеграцией приезжих в общество довольны 42% граждан, то здесь — 73%. Португалия — пожалуй, единственное государство Европы, в котором переселенцы из Африки, Азии и Латинской Америки не оказываются изгоями и имеют высокие шансы устроиться по специальности.
Опыт Португалии лег в основу нынешней стратегии ЕС по интеграции мигрантов на 2021–2027 годы. Стратегия призвана среди прочего упростить подтверждение квалификации и поддержать предпринимательский дух приезжих.