РБК узнал новую формулу расчета экономически необоснованных цен от ФАС

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) внесла поправки в законопроект, предполагающий введение запрета на установление производителями и торговыми сетями экономически необоснованных цен на товары. Исходная версия проекта включала ситуации, когда в течение 60 календарных дней стоимость растет более чем на 30%, в новой редакции цена товара признается экономически необоснованной, если в течение 60 дней она увеличилась более чем на 5% от величины индекса потребительских цен, сообщает РБК со ссылкой на копию документа.  Актуальность версии подтвердил источник издания на потребительском рынке.

Повышение цен, согласно проекту, должно быть обусловлено экономическими факторами, в том числе существенным изменением уровня спроса или предложения товара, изменением регулируемых тарифов, изменением цен на сырье и комплектующие изделия, сезонным фактором или другими.  В январе новый документ обсуждался на совещании с первым вице-премьером Андреем Белоусовым, рассказал источник, знакомый с ходом встречи. Источник в кабинете министров подтвердил проведение совещания, а в пресс-службе ФАС от комментариев отказались. Также поступили в АКОРТ.

РБК направил запрос в пресс-службу правительства, Минэкономразвития, Минпромторг и Минсельхоз. По итогам январского совещания Белоусов поручил ФАС доработать законопроект. Согласно протоколу совещания (копия есть в распоряжении РБК) Белоусов поручил: 

• проработать механизм определения критериев существенного роста спроса, а также методику оценки роста затрат, влияющих на цены, и методику определения влияния на рост цен сезонного фактора и установить «исчерпывающий перечень» факторов, подтверждающих экономическую обоснованность повышения стоимости товаров, а также методики их оценки — ФАС;

• проработать вместе с ФАС вопрос включения в законопроект положений об «опережающем индексе» роста цены товара отдельного хозяйствующего субъекта по сравнению с трендом изменения его стоимости на рынке в целом с представлением смоделированной ситуации по отдельным товарам —Минэкономразвития, Минпромторгу и Минсельхозу. 

ФАС разработала и внесла в декабре в правительство на рассмотрение поправки в законодательство, которые запретят крупным компаниям устанавливать экономически необоснованные цены на товары, писали «Известия». Поправки будут носить временный характер. Документ оговаривал в исходной редакции ограничения на резкий рост стоимости товаров и продуктов — до 30% не более чем за 60 дней при условии, что его нельзя объяснить экономическими факторами.

Перечень товаров, которые будет отслеживать ФАС, установит правительство. В законопроекте оговаривается, что  решение о необоснованном росте ФАС будет принимать на основе данных от Минэкономразвития. В пояснении к проекту поправок к закону о защите конкуренции отмечалось, что причиной роста цен на товары в ряде случаев «служит недобросовестное поведение участников рынков, которые ведут спекулятивную политику в отношении потребителей». 

Если ФАС выявит признаки нарушения, то компания сначала получит предупреждение (предписание). В случае его игнорирования ей грозит возбуждение дела и могут быть назначены штрафы: для юрлиц — до 0,03% суммы выручки от реализации товара (но не менее 50 000 рублей), следует из поправок в Кодекс об административных правонарушениях, также разработанных ФАС. В ФАС сообщили, что законопроект позволит оперативно пресекать недобросовестное поведение отдельных хозяйствующих субъектов на рынке, а сами меры будут носить временный характер.

Закон должен вступить в силу с момента опубликования, предполагается, что он будет действовать до конца 2024 года, согласно материалам к законопроекту. В аппарате первого вице-премьера Андрея Белоусова добавили, что поручение разработать законопроект ФАС получила в сентябре. Источник в правительстве сообщил, что кабмин получил проект. В Институте развития предпринимательства и экономики (ИРПЭ) объяснили, что законопроект легализует понятие «экономически необоснованной цены», в первую очередь для товаров массового спроса.

Это означает существенное расширение возможностей по вмешательству регуляторов в ценообразование по всей товаропроводящей цепочке, отметили в ИРПЭ. Среди рисков в ИРПЭ выделили усиление государственного контроля за участниками рынка, в первую очередь за ретейлерами, которых смогут, например, чаще проверять. В России действуют два механизма регулирования цен: во-первых, правительство может определить предельно допустимую цену на товар, если его стоимость повысилась на 10%, во-вторых, ретейлеры добровольно обязуются ограничить наценки на социально значимые продукты 5%.