«Коммерсантъ» узнал об идее «Интер РАО» по сбыту электроэнергии в Китай

Российский оператор экспорта электроэнергии — «Интер РАО» — предложил увеличить на фактический размер новой пошлины рентабельность поставок в Китай. Об этом пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на проект изменений в регламентах энергорынка. Идею «Интер РАО» поддержали в Минэнерго, а вице-премьер Александр Новак одобрил вынесение вопроса на ближайший наблюдательный совет «Совета рынка» (регулятор энергорынков), рассказали газете информированные собеседники. 

Регулятор искусственно ограничивает маржинальность продажи энергии в Китай в размере 5%. Оставшиеся деньги направляются на снижение тарифов на Дальнем Востоке. До 2022 года рентабельность экспорта составляла 30%, в 2023 году она снизилась из-за роста тарифов в регионе, по которым «Интер РАО» закупает энергию для экспорта. Пошлина с 1 октября составляет 7%, что делает поставку для «Интер РАО» убыточной.

В «Интер РАО» газете подтвердили, что занимаются проработкой изменений регулирования рентабельности экспортных поставок. Замглавы Минэнерго Павел Сниккарс в письме Новаку (датировано 3 октября) отметил, что увеличение рентабельности позволит сохранить и, возможно, увеличить поставки энергии в Китай. В обращении говорится, что расчеты за поставку энергии производятся в юанях, а цена формируется исходя из стоимости производства энергии в провинции Хэйлунцзян. По данным таможенной статистики Китая, средняя цена поставки энергии из России в Китай с начала 2023 года — $43,8 за 1 МВт•ч.

Автор письма напомнил, что Китай — одно из самых крупных направлений экспорта энергии для России с долей около 35% от общего объема продаж. Продажи в КНР составляли около 3 млрд кВт•ч в год, но в 2022 году они выросли до рекордных 4,7 млрд кВт•ч. По итогам восьми месяцев 2023 года показатель составил 2,7 млрд кВт•ч, но в августе произошло резкое снижение перетока из-за энергодефицита на Дальнем Востоке.

Полная остановка экспорта в Китай повысит цены на электроэнергию для потребителей российского Дальнего Востока, пишет Сниккарс. Они с 2012 года за счет ограничения рентабельности экспорта «Интер РАО» получили более 25 млрд рублей субсидии. При остановке экспорта в Китай платеж потребителей за энергомощность вырастет на 6 млрд рублей, а обязательства по оплате услуг по передаче электроэнергии — на 2,5 млрд рублей. «Практику перекладывания на потребителей регуляторных и прочих рисков можно прекратить, создав конкуренцию среди экспортеров», — считают в «Сообществе потребителей энергии» (объединяет промышленных потребителей электроэнергии). 

Директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим отметил, что терять рынок КНР  фактической рентабельностью на уровне 30% было бы неправильно. По его оценке, отказ от поставок электроэнергии в Китай приведет к увеличению цены на оптовом рынке на 8–10%. На этом фоне решение об увеличении допустимой маржинальности экспортера выглядит разумно и логично, считает Сасим. Он добавил, что уровень повышения не обязательно должен составить 7%. Другим вариантов эксперт назвал исключение электроэнергии из-под экспортных пошлин.

В конце сентября «Интер РАО» готов было полностью прекратить или ограничить экспорт электроэнергии в Китай, Монголию и Азербайджан (не входят в ЕАЭС) с 1 октября, писал «Коммерсантъ». Это может произойти, если контрагенты не согласятся на повышение цены продажи на 7% из-за введения такой же по величине экспортной пошлины для электроэнергетики, заявляли в «Интер РАО». Китай отказался, а «Интер РАО» объявил о снижении перетоков. В письме Сниккарса Новаку говорится, что китайская сторона направила «Интер РАО» письмо с «решительным требованием сохранить поставки из-за огромного влияния на китайскую энергосистему». Поставки в изолированный район КНР сохранили в объеме до 120 МВт.