Согласно недавнему индексу паспортов от компании Henley & Partners, российское гражданство заняло 47-е место, что на одну позицию хуже, чем у Молдовы (46-е место), и на три позиции лучше, чем у Грузии. Несмотря на то что отечественный паспорт характеризуется сравнительно высоким уровнем мобильности и стабильности, подобное не вселяет уверенности. К примеру, Украина, одна из беднейших стран Европы, в которой валовый национальный доход на душу населения ниже, чем в Нигерии, расположилась на 41-м месте.
Очевидно, что подход к оценке гражданства должен быть другим. К примеру, 36-е место падающей в пропасть и страдающей от инфляции в 1 млн процентов Венесуэлы выглядит странным на фоне 60-го места Катара, который является одной из богатейших стран мира по уровню дохода, или 71-го места Китая, который расположился на одной позиции с Лесото. Следует отдавать себе отчет, что сила паспорта оценивается не в количестве стран, которые с ним можно посетить, а в качестве работы государственных институтов, экономической стабильности и престиже страны в мире. К сожалению, у российского гражданства имеются проблемы по всем этим показателям.
Согласно данным Банка России, чистый отток капитала в этом году вырос в три раза, до $42,2 млрд. Взглянем правде в глаза: подобные цифры прямо указывают на то, что россияне не верят в успешное будущее собственной страны. Особенно показательным на этом фоне выглядит стремительный рост спроса на получение второго гражданства или иностранного вида на жительство, а для многих наличие «запасного аэродрома» теперь является не вопросом роскоши или целью, которую можно отложить на потом, а скорее, вопросом выживания в условиях, когда непонятно, что может случиться в ближайшие месяцы.
В стремлении получения дополнительного гражданства нет ничего предосудительного. К примеру, в США и странах Западной Европы особенно популярны паспорта всевозможных островных государств, таких как Вануату. В богатых странах Персидского залива многие местные жители уже давно обзавелись европейскими паспортами, которые стараются особо не афишировать. Несмотря на наличие баснословных богатств от продажи природной ренты, в аравийских монархиях сохраняется высокий уровень нервозности из-за собственного будущего, что и немудрено с учетом таких соседей, как Иран и Ирак. В этом, пожалуй, у них много общего с Россией.
Запад на замке
Как можно ожидать, самой большой популярностью среди обеспеченных россиян пользуются паспорта западных стран. Лидируют уже традиционные направления: Мальта и Кипр. К примеру, для получения гражданства Мальты необходимо инвестировать €800 000 и приобрести недвижимость стоимостью не менее €350 000, а в случае с Кипром необходимо купить жилую недвижимость на сумму €2 млн.
Предчувствие того, что без «запасного аэродрома» дальше будет только сложнее, влияет на российскую политическую и экономическую элиту. Согласно данным консалтинговой компании Knight Frank, только с начала этого года число россиян, планирующих получить паспорта Кипра и Мальты в обмен на покупку недвижимости, выросло на 40%, а согласно списку на сайте правительства Мальты, гражданами страны стали более 730 человек с российскими именами.
Как и в случае с западными странами, в России также начинают приобретать популярность гражданства всевозможных островных государства и сомнительных стран Карибского бассейна. В последнее время особой популярностью пользуются гражданства островных государств, подобных Вануату, которые входят в Содружество Наций и имеют безвизовый въезд в ЕС и другие западные страны.
Примечательно, что при выборе гражданства россияне продолжают ориентироваться именно на принцип мобильности. Многие надеются, что это позволит легче путешествовать в развитые страны и вести с ними бизнес. Однако ситуация меняется и, по всей видимости, принцип мобильности должен быть последнем в списке того, на что должны ориентироваться россияне в поисках «запасного аэродрома».
В последнее время Брюссель обращает все более пристальное внимание на так называемые «золотые паспорта», которые выдавались буквально в массовом количестве властями Греции, Кипра и Мальты. В результате паспортами завладели многие люди, происхождение доходов которых вызывает большие сомнения. Принимая во внимание многочисленные обращения со стороны таких организаций, как Transparency International, и влиятельных европейских чиновников, не приходится сомневаться, что ситуация с гражданствами сильно поменяется в ближайшее время. Под прицелом неизбежно окажутся даже те, кто получил документы уже многие годы назад, и есть большие сомнения в том, что многие смогут пройти проверку на благонадежность в рамках законов о противодействии отмыванию денег и коррупции.
Сегодня нет сложности в отзыве гражданства даже после его получения. На Кипре, согласно местному закону, натурализованный гражданин может быть лишен паспорта, если он был получен в результате сокрытия существенных фактов, в особенности получения собственных доходов. Наконец, гражданства могут лишить и за действия, которые свидетельствуют о связях с врагами страны, в течение 5 лет с момента натурализации. Схожие принципы работают и на Мальте, где гражданства могут лишить в течение семи лет после его получения.
Не радужно обстоят дела и в Великобритании. Совсем недавно британские СМИ заявили о том, что местные власти готовы пересмотреть 3000 инвестиционных виз, и в случае обнаружения доказательств финансовых нарушений документы обещают аннулировать, причем на этом наверняка не остановятся. На этом фоне выглядит особенно показательным недавний отказ британских властей предоставить визу Роману Абрамовичу, в результате чего он немедленно обзавелся израильским паспортом. Пока что непонятна и судьба жены азербайджанского банкира, которая потратила около 16 млн фунтов ($21 млн) в одном только универмаге Harrods. Это первый случай, когда британские власти воспользовались новым законом о борьбе с коррупцией.
Русский — значит шпион
Есть уверенность, что в ходе борьбы с гражданством за инвестиции больше всех под ударом окажутся именно граждане России и некоторых стран бывшего СССР. Подобные визы приносили миллиарды долларов в бюджеты западных стран, и вряд ли они будут готовы отказаться от потока денег из стран Ближнего Востока и Азии, где немало жаждущих получить европейский паспорт. В случае с россиянами ситуация будет совсем иной, и задавать тон наверняка будут недавние и многочисленные обострения отношений, которые сегодня даже хуже, чем во времена холодной войны.
Все должно стать еще хуже, прежде чем что-то начнет улучшаться. Фактор гражданства, очевидно, больше не спасает от стигмы российского происхождения. Если в советское время диссидентов приветствовали, то сейчас русский и шпион без преувеличения являются практически синонимами. Сложно себе представить, чтобы когда-либо главные британские таблоиды выходили с заголовками о том, что «половина русскоязычного населения Лондона — шпионы». Подобное может служить показательным примером того, что отношение к россиянам меняется в худшую сторону. Такая ситуация сохранится на многие годы, если не десятилетия.
На фоне подобных опасений особенное возмущение вызывает работа многих агентств, предлагающих гражданство за инвестиции. Они продолжают заверять, что ничто не изменится и на Западе как приветствовали людей с деньгами из России, так и будут приветствовать. Это бесчестная ложь: то, что происходит уже сегодня, полностью изменило парадигму взаимоотношений между Россией и Западом и само восприятие россиян за рубежом.