Комитет Госдумы одобрил законопроект о праве полиции выдворять иностранцев

Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал палате парламента принять в первом чтении законопроект, согласно которому полиция получит право принимать решение об административном выдворении из России иностранцев и лиц без гражданства. Документ опубликован в думской базе. 

Действующим законодательством предусмотрено, что выдворение за пределы России как мера административного наказания устанавливается и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Россию — должностными лицами погранслужбы. Законопроект предлагает наделить такими полномочиями также органы внутренних дел. 

Документ был внесен в Госдуму в конце апреля. Авторами инициативы выступили представители всех думских фракций. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что сейчас законодательство содержит два дублирующих друг друга института выдворения иностранцев из России. Сотрудники полиции составляют протоколы об административных правонарушениях, за которые административное выдворение назначается судом. Исполнение выдворения осуществляют судебные приставы.

В то же время органы внутренних дел осуществляют депортацию иностранных граждан, которая «сходна с административным выдворением по категориям лиц, основаниям и последствиям, но осуществляется во внесудебном порядке по решениям органов внутренних дел». До исполнения административного выдворения иностранцы содержатся в специальных учреждениях органов внутренних дел, отмечается в записке. 

«Данная новация обеспечит сокращение временных и финансовых затрат, связанных с доставлением иностранных граждан в суды, и позволит оперативно удалять с территории Российской Федерации иностранных граждан, нарушивших российское законодательство», — считают авторы инициативы. Реализация закона не повлечет расходов федерального бюджета, указано в документе. 

В апреле в Госдуму также был внесен законопроект, который предусматривает введение нового режима высылки иностранцев, не имеющих права находиться в России. Он подразумевает частичное ограничение прав иностранца и усиление контроля за его местонахождением в России. Речь, в частности, идет о запрете менять место жительства без разрешения органа внутренних дел, выезжать за пределы региона и муниципального образования, управлять транспортным средством, получать водительские права, покупать недвижимость, вступать в брак, учреждать юрлицо или ИП, открывать счета в банках и осуществлять переводы денежных средств.

Согласно законопроекту, режим высылки будет устанавливаться в отношении нелегальных мигрантов и других иностранных граждан, не имеющих законных оснований пребывать в России. Для обеспечения режима высылки законопроект предусматривает создание реестра контролируемых лиц.