Минтруд регламентировал порядок выписки из психоневрологического интерната

Минтруд вынес на общественное обсуждение проект «Порядка и условий перевода, выписки и временного выбытия из стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами». Документ размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. 

Согласно новым правилам, временное выбытие возможно по заявлению гражданина, а в случае недееспособного или несовершеннолетнего — при обращении его законных представителей. При этом окончательное решение все же остается за интернатом. В то же время место в ПНИ сохраняется за временно выбывшим гражданином только 90 дней. В документе отмечается, что прием и рассмотрение таких заявлений осуществляется, «основываясь на уважении прав и свобод личности, содействии в их реализации, ценности поддержания семейных, родственных и иных межличностных отношений, значимости участия гражданина в жизни общества, и не допускает унижения чести и достоинства человека». 

Президент петербургской благотворительной организации «Перспективы» (помогает взрослым и детям с тяжелой инвалидностью и ментальными нарушениями) Мария Островская пояснила «Коммерсанту», что сейчас все эти вопросы «целиком оставлены на усмотрение самого стационарного учреждения и зависят от доброй воли руководителя». В одних ПНИ постояльцев отпускают на учебное сопровождаемое проживание сразу на год, а другие учреждения можно покинуть только на две недели, уточняет эксперт. 

Из документа также следует, что для перевода гражданина из одной организации социального обслуживания в другую и для выписки необходимы заявление человека и положительное решение врачебной комиссии. При этом, если речь идет о выписке, нужно представить справку об отношениях между выписывающимся и лицами, которые обязуются обеспечивать ему помощь и уход. В случае отказа комиссия должна дать рекомендации для получения положительного решения в следующий раз. Окончательное решение принимает администрация ПНИ. 

По мнению Островской, предлагаемый порядок закрепляет «странное явление, когда человек попадает в стационарную организацию социального обслуживания по заявлению, то есть добровольно, но выписаться из этого учреждения добровольно не может». Эксперт считает, что документ нуждается в доработке. 

В июле 2023-го Совфед принял поправки в законодательство, которые упраздняют необходимость создания отдельных и независимых служб защиты прав пациентов ПНИ. В соответствии с поправками, защиту прав граждан, страдающих психическими расстройствами, в том числе тех, кто находится в ПНИ, осуществляют региональные органы власти, омбудсмены, Общественная палата, общественные наблюдательные комиссии, государственные юридические бюро и адвокаты, общественные объединения.