Российские правозащитники обратились в Совет Европы с докладом о свободе собраний

Российские правозащитные организации направили в Комитет министров Совета Европы (КМСЕ) доклад с данными о задержанных и арестованных на массовых мероприятиях в 2021 году. Обращение коалиции из 11 НКО приурочено к мартовскому заседанию комитета. На нем будет рассматриваться в четвертый раз исполнение Россией рекомендаций Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по изменению законодательства о митингах, пишет «Коммерсантъ». 

Российские власти ранее направляли в КМСЕ отчет об улучшении ситуации со свободой собраний в стране. Как рассказала газете адвокат Александра Чиликова, в докладе правозащитники указывают на рост административных дел по статьям о проведении митингов. Их число выросло с 13 700 в 2020 году до примерно 16 000 в 2021 году. По ее данным, 170 уголовных дел было возбуждено против участников несанкционированных митингов в поддержку Алексея Навального зимой и весной прошлого года. «Рассказываем про особо жесткие задержания с применением спецсредств — электрошокеров — в ходе акций в Петербурге», — отметила адвокат.

В докладе правозащитников говорится об использовании системы распознавания лиц для задержания участников протестных акций и о блокировке сайта проекта «ОВД-Инфо» (признан в России НКО-иностранным агентом), который занимался правовой помощью задержанным. В декабре 2021 года Луховицкий районный суд Московской области ограничил доступ к сайту из-за «направленной на оправдание деятельности экстремистских и террористических объединений, оправдывающей действия участников подобных организаций» информации, которая якобы размещалась там. Создатели проекта с этим обвинением не согласны.

ЕСПЧ в 2017 году вынес постановление по жалобе активиста Игоря Лашманкина и еще 22 заявлениям россиян, которые касались отказов властей согласовать митинги в 2009–2013 годах. Суд обязал Россию устранить «системные нарушения» в законодательстве о массовых мероприятиях — упростить процедуру согласования акций, увеличить количество мест для митингов, четко указывать причины для отказа в согласовании и так далее. Срок выполнения рекомендаций ЕСПЧ был назначен на март 2022 года. 

С 2017 года «изменений к лучшему не произошло», оценила выполнение требований ЕСПЧ Чиликова. КМСЕ, если не увидит значимого прогресса в улучшении законодательства, подготовит «промежуточную резолюцию» о проблемы с исполнением постановления ЕСПЧ.

Авторы обращения в КМСЕ просят напомнить об обязательствах России перед ЕСПЧ, «осудить» массовые аресты участников протестов и предложить властям создать «рабочую группу из экспертов и представителей гражданского общества для обсуждения реформ». Комитет министров, по их мнению, должен потребовать от правительства России «гарантировать» право на участие в одиночных пикетах без уведомлений. Правозащитники указывают, что власти «выборочно» применяют антиковидные запреты по отношению к пикетчикам. Представители коалиции НКО считают нужным снизить также размер административных «митинговых» штрафов.