Минцифры предложило ограничивать использование связи при чрезвычайных ситуациях

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций предложило наделить его полномочиями принимать решение о приостановлении или ограничении использования сетей и средств связи во время чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. Соответствующий проект постановления опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

Ведомство планирует принимать подобные решения «во взаимодействии с приоритетными пользователями» (МЧС, ФСБ, ФСО, Минюст и другие ведомства) на основании анализа состояния сетей ‎и средств связи в зоне ЧС, а также обоснованных предложений координационного госоргана.

Минцифры объясняет такую необходимость тем, что у приоритетных пользователей должна быть возможность провести неотложные мероприятия по предотвращению и ликвидации ЧС и их последствий. Кроме того, это позволит обеспечить функционирование госуправления, обороноспособность и безопасность страны, правопорядок, а также защитить население и территории от чрезвычайных ситуаций, поясняет ведомство. 

Инициатива Минцифры может коснуться любых сетей и средств связи независимо от формы собственности, категорий, функционального предназначения и технических характеристик средств связи. 

Решение о приостановлении или ограничении использования сетей и средств связи будет приниматься, если необходимо:

• удовлетворить потребности приоритетных пользователей в линиях, каналах и средствах связи; 
• ограничить трафик, чтобы предотвратить перегрузку в сетях связи; 
• обеспечить электромагнитную совместимость при работе радиоэлектронных средств в зонах ЧС; 
• изменить действующие или открыть дополнительные маршруты почтовой и специальной связи.

В проекте документа отмечается, что решение о приостановлении или ограничении использования сетей и средств связи не должно приводить к нарушению технологических процессов производства, из-за чего могут возникнуть другие чрезвычайные ситуации, а также к потере связи между участниками ликвидации последствий ЧС.

Организации, которые предоставляют услуги связи, а также физлица, которые откажутся или будут препятствовать выполнению требований документа во время чрезвычайных ситуаций, понесут наказание «в соответствии с законодательством» России, указывает ведомство.

В документе также прописано, что операторы связи должны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям,  касающимся безопасности человека на воде, на земле, в воздухе, космосе, а также сообщениям о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях и стихийных бедствиях, связанным с проведением неотложных мероприятий.

Минцифры планирует отработать вопросы приоритетного использования сетей и средств связи, приостановления или ограничения их использования в ходе проведения тренировок с операторами связи, региональными властями и органами местного самоуправления.

В случае принятия постановление вступит в силу с 1 марта 2022 года и будет действовать в течение шести лет.