На первом этапе исследования мы отобрали из 63 российских городов с населением свыше 300 000 человек 30 лучших по следующим параметрам: численность населения, доходы населения, рост населения и его доходов.
Чтобы выбрать критерии оценки, мы изучили три исследования: «Измерение бизнес-климата в регионах России» (Российская экономическая школа и Ernst & Young), исследование предпринимательского климата в российских регионах, проведенное по заказу «ОПОРА России», и «Ведение бизнеса в России» от Всемирного банка. Авторы этих работ опрашивали предпринимателей, выясняя, какие факторы больше всего мешают им вести бизнес в России. Получилась следующая пятерка.
1. Нехватка квалифицированных и неквалифицированных кадров.
2. Недоступность финансовых ресурсов.
3. Отсутствие адекватной инфраструктуры.
4. Административные барьеры.
5. Налоговое администрирование.
Дальше мы попытались измерить, как обстоят дела в каждом из 30 городов с каждым фактором:
— Нехватка квалифицированных и неквалифицированных кадров: число выпускников вузов и ПТУ на 1000 жителей.
— Недоступность финансовых ресурсов: количество банковских точек в городе и объем выданных кредитов на 1000 зарегистрированных юридических лиц.
— Отсутствие адекватной инфраструктуры: срок получения участка под строительство, стоимость подключения к электрическим сетям, тарифы.
— Административные барьеры: данные опроса предпринимателей, проведенного по заказу «ОПОРА России».
— Налоговое администрирование: количество проигранных налоговыми инспекциями судебных дел, интернет-опрос.
Все данные были приведены к унифицированным рейтинговым баллам, которые отражены в таблице.
Источники информации, помимо перечисленных выше: материалы Росстата, ЦБ РФ, региональных и городских администраций, энергосбытовых и сетевых компаний.