18 ноября 1903 года французский дипломат, представитель «Независимой Панамской Республики» Филипп Бюно-Варилья и госсекретарь США Джон Хей подписали договор, который установил исключительные права Вашингтона на зону Панамского канала.
Ратификацию договора предварил серьезный политический конфликт с участием трех сторон.
Бизнесмен Бюно-Варилья являлся главным акционером компании, занимавшейся строительством Панамского канала. Колумбия, которой принадлежала Панама, отвергла предложения предпринимателя, и осуществление проекта оказалось под угрозой.
Тогда бизнесмен, договорившись с американскими политиками, профинансировал восстание сепаратистов в Панаме, которое завершилось провозглашением независимого государства.
После этого Бюно-Варилья от лица Панамы подписал соглашение с Вашингтоном, и дело было в шляпе: американские компании завершили строительство канала, и проект озолотил акционеров.
Соглашение Панамы и США вызвало бурю возмущения в Колумбии, и конфликт с Боготой удалось погасить только в 1921 году.