«Газпрому» и «Роснефти» разрешили скрыть часть сведений о закупках

Правительство разрешило топливно-энергетическим компаниям России не публиковать сведения о внутригрупповых сделках по покупке нефти, газа, недвижимости и кредитов в иностранных банках, пишет газета «Коммерсантъ».

«Газпром» вновь пытается добиться расширения списка сделок и услуг, которые монополия могла бы не раскрывать в единой информационной системе (ЕИС) в рамках закона о закупках госкомпаний (223-ФЗ). До этого монополия вместе с «Роснефтью» просила Минэкономразвития вывести из-под действия закона внутригрупповые закупки, покупку недвижимости и сделки с иностранными банками. Компании поясняли, что на фоне санкций раскрытие информации может повредить их работе.

Как говорится в письме Минэкономразвития от 20 мая в ответ на очередные просьбы «Газпрома», министерство отказалось менять закон, но готово разрешить компаниям не публиковать информацию о таких сделках в ЕИС. Проект соответствующего распоряжения должно было разрабатывать Минэнерго, но Минэкономразвития написало его по собственной инициативе, в Минэнерго проект поддержали.

Как пояснил директор департамента развития контрактной системы Минэкономики Максим Чемерисов, министерство согласилось с пунктом о сделках с зарубежными банками, чтобы обеспечить «конфиденциальность таких отношений для находящихся под санкциями компаний («Газпром» не находится под финансовыми санкциями)». Министерство считает возможным разрешить госкомпаниям не публиковать информацию о сделках по покупке или аренде недвижимости у государственных или муниципальных органов, так как те сами обязаны раскрывать эти данные. Наконец, Минэкономразвития согласно не требовать раскрытия информации о внутригрупповых сделках по покупке нефти и газа исходя из «здравого смысла», поскольку такие сделки не рассчитаны на конкурентные процедуры. Таким образом, если распоряжение вступит в силу, компании будут, как и прежде, обязаны проводить закупки по 223-ФЗ, но смогут не публиковать информацию о них в ЕИС.

Но, как отмечает Максим Чемерисов, «Газпром» и «Роснефть» не согласились с предложенным Минэкономики проектом и предложили его существенно расширить. Как указывается в письме от 20 мая, речь в том числе идет об услугах по доверительному управлению, брокерским операциям, посредничеству и т. д. Минэкономразвития такое расширение не поддерживает, опасаясь снижения конкуренции на рынке банковских услуг с учетом того, что в 2015 году две госкомпании закупили финансовые услуги на 1,2 трлн рублей, что составляет 5,2% от общего объема закупок. По данным издания, предложения «Газпрома» по расширению перечня «закрытых» закупок не поддержали ОНФ, «Деловая Россия» и Ассоциация поставщиков нефтегазового сектора.