Китай предоставит кредит на ВСМ Москва-Казань без госгарантий России
Китай согласился предоставить кредит на 400 млрд рублей на проект высокоскоростной магистрали (ВСМ) Москва-Казань без госгарантий от России, пишет газета «Коммерсантъ».
Этот кредит, по существующим договоренностям, выдаст China Development Bank: это намерение в начале мая закреплено в протоколе заседания шестой рабочей группы по ВСМ в Пекине. Сейчас готовятся документы к межправсоглашению, которые, по данным источников, надеются подписать в рамках визита Владимира Путина в Пекин в июне.
Как сообщил источник, знакомый с ситуацией, Китай запрашивал госгарантии на всю сумму кредита, но Минфин отклонил просьбу, это поддержали Минтранс и Минэкономразвития. В Минфине и Минтрансе отказались от комментариев, в Минэкономразвития подтвердили, что «с китайской стороной достигнуты договоренности, что Россия гарантии не предоставляет». В РЖД газете подтверждают, что «гарантии возвратности и доходности предоставленного китайцами финансирования будут обеспечены в соответствии с концессионным законодательством России и без суверенных гарантий России».
Протяженность ВСМ Москва-Казань — 770 км, стоимость — до 1,2 трлн рублей. Дорога может стать и частью ВСМ Москва-Пекин. Проект будет идти по принципу ГЧП в форме концессии, где концедент — Россия, а концессионер — специальная проектная компания (СПК). СПК будет консорциум, лидером которого является дочерняя структура РЖД «Скоростные магистрали», а акционером — КНР. Китайская сторона будет участвовать и в капитале СПК, и в долговом финансировании.
Как рассказывают собеседники издания, легкость, с которой китайская сторона пошла на уступки по гарантиям, объясняется тем, что они присутствуют в самой концессионной конструкции. В финмодели ВСМ предусмотрена минимальная гарантированная доходность концессионера — возмещение разницы между планом и фактическим доходом от ВСМ. Предельная дельта параметров на срок эксплуатации — свыше 600 млрд рублей. Если пассажиропоток будет сильно ниже от планового (от 10 млн человек в год), Китаю компенсируют возврат долга и обеспечат требуемую доходность.