СМИ узнали о подготовке реформы системы госуправления
Команда президента Сбербанка Германа Грефа совместно с чиновниками и открытым правительством разработала реформу системы госуправления, согласно которой предлагается перейти от ручного управления к работе через центр управления реформами и реализации ключевых проектов, пишет газета «Ведомости».
По словам источников, реформой займется проектный офис под аппаратом правительства. Отмечается, что параметры, задачи и полномочия новой структуры пока прорабатываются, а окончательное решение будет принято до середины апреля.
Презентация, разработанная командой Грефа еще в конце прошлого года, предлагает создать центр управления реформами и реализации основных проектов наподобие малазийского Pemandu. Центр управления предусматривает создание комиссии во главе с президентом, его замом – премьером, а курировать вопросы будет один из его вице-премьеров. Основные функции центра будут заключаться в повышении эффективности министерств по 5-7 основным KPI и координации небольшого числа приоритетных проектов. Главной задачей центра является обучение министерства реализовывать проекты.
Утверждать KPI для правительства и для каждого министра, с определенной периодичностью оценивать эффективность министров, утверждать планы действий, оценивать реализацию плана или отклонение от него предложено премьер-министру. Международные эксперты будут публиковать отчеты и оценивать их.
Отдельным направлением в презентации выделена работа с кадрами. У госслужбы неоднозначный бренд и существуют правила, но нет системы развития и ценностей, горизонтальной ротации между министерствами, четкой связи между оценкой результатов и кадровым ростов. Авторы презентации предлагают ввести индивидуальные планы развития для каждого чиновника.
Источники издания отметили, что реформа пока не одобрена, а речь идет пока лишь о проектном офисе, созданием которого будет заниматься аппарат правительства. Курировать его будет в целом премьер, а управлять – первый вице-премьер Игорь Шувалов, рассказал источник, отмечая, что это указано в поручении президента России Владимира Путина. Кто возглавит проектный офис – пока остается неизвестным.
В связи с тем, что Шувалов будет курировать офис, то, возможно, он займется его повесткой – моногорода, инвестклимат, предположил собеседник газеты. Кроме того, источники рассказали, что обсуждается еще и другая концепция – создание центра, который займется масштабной административной реформой, которая затронет суды, правоохранительные и надзорные органы. Однако для этого центр должен быть создан при Кремле.