Минэкономразвития нацелилось на укрепление рубля
Минэкономразвития к совещанию президента Владимира Путина с правительством по бюджету подготовило новую версию макропрогноза с целевым сценарием, предполагающим запуск экономического роста уже в 2016 году при условии укрепления курса рубля, пишет газета «Коммерсантъ» со ссылкой на имеющиеся в распоряжении материалы МЭР.
Целевой сценарий предусматривает 2% роста реального курса в 2016 году, 5,3% — в 2017 году и 4,8% — в 2018 году. Минэкономразвития предлагает как минимум не препятствовать естественному после обвала укреплению рубля до 2018 года, одновременно осуществляя политику привлечения в первую очередь частных инвестиций. Сценарий предполагает политику крепкого рубля как фактор поддержки инвестиций в быстрое и отчасти дирижируемое правительством наращивание несырьевого экспорта из России.
При реализации этого сценария предполагается, что ВВП перейдет от спада к росту уже в 2016 году. Согласно этому сценарию, в 2016 году ВВП вырастет на 2,4%, в 2017-м — на 3,3% и в 2018-м — на 4,4%. Инвестиции в целевом прогнозе растут в 2016 году на 4,3%, в 2018-м — на 7,1% и в 2018-м — на 8,7% году. Базовый прогноз Минэкономразвития предусматривает, что в 2016 году инвестиции сократятся на 1,5%, а потом будут расти на 2,4% в год.
Базовый сценарий в новой версии прогноза Минэкономразвития предполагает, что в 2016 году нефть будет стоит $50 за баррель, в 2017-м — $52, в 2018-м — $55 (раньше — $50, $55 и $60 соответственно). Даны расчеты бюджета по консервативному сценарию, при котором цены барреля нефти до 2018 года держатся на уровне $40.
Целевой сценарий на 2016 год расписан для тех же условий, что и базовые. Основа концепции — «повышение эффективности экономики на основе стимулирования инвестиционного спроса за счет сокращения текущего потребления». Согласно этому сценарию, в 2016 году снижение реальных располагаемых доходов населения составит 0,3%, в 2017 году — 3%, в 2018 году — 3,3% (в базовом варианте — 0,1%, 1,9% и 2% соответственно).
Часть эффекта приходится на чуть более низкую, чем в базовом варианте, инфляцию 2016-2018 годов целевого варианта прогноза. В качестве одного из средств реализации «плана Улюкаева» правительству предлагается реализовать «антиинфляционную политику» — обеспечить предложение товаров и услуг, развитие конкуренции, в том числе в системе товаропроизводящих сетей, принять меры, направленные на сокращение звеньев в цепи посредников между производителями и продавцами, устранение монополизма и сговора в установлении цен.
В целевом сценарии реальные доходы пенсионеров до 2018 года в среднем не растут и не падают. Временная заморозка тарифов госмонополий предусмотрена во всех трех сценариях прогноза.
Практика целевых сценариев в том или ином виде в МЭР существовала в 2007-2013 годах, отмечает газета. Такие сценарии не допускают событий, которые не зависят от правительства (например, отмена санкций). Условием реализации целевого сценария чиновники объявляют некоторый комплекс действий, который надлежит совершить правительству в предстоящий период.