Минрегион хочет потратить 1 трлн рублей на «выравнивание» субъектов
Минрегион внес в правительство проект госпрограммы «Региональная политика и федеративные отношения», на которую в течение восьми лет предполагается потратить более 1 трлн рублей. При этом в бюджете на это заложено 117,3 млрд рублей (лимиты до 2020 г.).
Копия проекта есть в распоряжении «Ведомостей». В документе говорится, что цель госпрограммы - сократить разницу в социально-экономическом развитии регионов. Сейчас среднедушевой валовой региональный продукт может отличаться в 67 раз. Например, в Ненецком автономном округе — 3,5 млн руб. в 2010 г., в Ингушетии — 52000 руб. Средняя зарплата в Ямало-Ненецком округе в 2011 г. составила почти 60000 руб., в Дагестане — 11000 руб. Совокупный ВРП десяти лидеров (Татарстан, Башкирия, Краснодарский край, Красноярский край, Московская область, Свердловская область, Москва, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО) составляет 52% среди всех регионов, а у десяти самых отстающих (Чечня, Карачаево-Черкессия, Адыгея, Тува, Калмыкия, Алтай, Ингушетия, Магаданская область, Чукотка, Еврейская автономная область) - 1%.
Минрегион хочет создать конкуренцию регионов, дать им рычаги для самостоятельного влияния на ситуацию. В проекте постановления провозглашается «новый федерализм», который обеспечивает «реальную самостоятельность регионов в собственной финансовой, налоговой, инвестиционной политике» вместе с «инструментами ответственности» перед населением и государством. Какими методами предполагается достичь целей, не уточняется.
В правительстве насчитали 10 рисков реализации госпрограммы, но единственный серьезный из них — опасность, что не будут реализованы проекты в Арктической зоне. Здесь могут помешать притязания других стран: США, Канады, Норвегии, Дании, Китая (на часть акватории Северного Ледовитого океана).