Атлантический Сингапур: без Великобритании ЕС потеряет образ единой Европы, куда все хотят попасть

Неспокойный мир давно не дает европейцам расслабиться, но самым большим непоседам в Старом Свете, похоже, мало одних лишь внешних факторов. Хочется создавать проблемы своими руками.

Референдум об отношении жителей Соединенного Королевства к Европейскому союзу, который три года назад предложил провести премьер-министр Дэвид Кэмерон, затевался из лучших побуждений. Укрепить интеграцию и закрыть на пару десятилетий вечный вопрос британских евроскептиков — зачем мы в Европе? Но в итоге голосование приходится на момент, когда Евросоюз пребывает в состоянии неуверенности по всем направлениям. И если с Британских островов прозвучит «нет членству», это станет ударом по всей конструкции.

Большая часть политиков, почти все деловые круги, экспертное сообщество, интеллектуалы убеждены, что выход приведет к обвалу статуса, роли и возможностей Великобритании в мире. Времена британской великодержавности давно в прошлом, военно-политический потенциал страны весьма ограничен. Для Соединенных Штатов Альбион важен именно тем, что является частью крупного регионального объединения и способен обеспечивать в нем американские интересы.

Самостоятельные отношения с «поднимающимися державами», которые обещает консервативное правительство, невозможны из-за разницы потенциалов. Прошлогодний визит в Лондон председателя КНР Си Цзиньпина многих неприятно поразил — слишком подобострастно вел себя с ним британский премьер. Наконец, с точки зрения бизнеса обособление от соседа-гиганта и отказ от привилегий, которые дает участие в ЕС, — действие иррациональное.

Все эти резоны упираются в среднего обывателя, у которого Европейский союз вызывает негативные ощущения. Жиреющая и оторванная от людей брюссельская бюрократия, которая все время рвется чего-нибудь регулировать, дисфункция управления, поборы на нужды континентальных бездельников с юга и востока, потоки мигрантов — клише, которые используют евроскептики. И, судя по опросам, почти для половины населения это звучит куда убедительнее, чем рассуждения яйцеголовых с красивыми графиками.

Великобритания подвержена островным фобиям, но такое отношение к Евросоюзу распространено не только там. Приблизительно с начала XXI века политико-административная верхушка Европы утратила умение, необходимое для успеха интеграции, — объяснять гражданину, какую выгоду из нее может извлечь лично он.

Связано это не только со снижающимся качеством управленцев (хотя и это фактор), но и с усложнением схемы. Она стала слишком искусственной, чтобы оставаться доступной для неспециалистов. Ну а когда модель к тому же стала демонстрировать неспособность эффективно реагировать на кризисы, то миссия поддержания позитивного имиджа Евросоюза стала еще менее выполнимой.

Наглядный пример — плебисцит в Голландии об отношении к ассоциации с Украиной. Периферийная тема, никак не влияющая на жизнь обычного голландца. Бедной Украине, и так настрадавшейся из-за «европейского выбора», не повезло — она дала очередной повод выразить гневное «фэ» своему начальству.

quote_block node/279455Если эмоции обывателя и амбиции популистов (как, например, поддержавший «нет» мэр Лондона Борис Джонсон, который рассчитывает занять пост премьера) возьмут верх, последствия для ЕС будут тяжелыми. И дело не в утрате одной из крупных экономик и даже не в том, что выход Великобритании омрачит политически очень важный образ единой Европы, куда все хотят попасть и откуда никто не уходит. Нарушится тонкий баланс внутри Евросоюза, где Великобритания, с одной стороны, уравновешивала континентальные державы, прежде всего Германию, с другой — была голосом либеральной экономики на фоне в целом дирижистского настроя Брюсселя. Выправить это будет трудно, и проблемы объединения только усугубятся.

Ну а сама Великобритания, во-первых, рискует потерять Шотландию, которая настроена проевропейски и потребует еще одного референдума, чтобы самой остаться в ЕС. Во-вторых, мировая роль Соединенного Королевства фактически сведется к роли, которую играет лондонский Сити. То ли атлантический Сингапур, то ли островная Швейцария. Десятки тысяч русских, живущих в Лондоне, такой вариант, может, и устроит. Но для державы, над которой сто лет назад никогда не заходило солнце, финал удручающий.