Штрафы за селфи и громкую музыку на пляже: как страны борются с лишними туристами
В начале августа комиссия ЮНЕСКО призвала включить Венецию и лагуну, на территории которой она находится, в список объектов Всемирного наследия, находящихся под угрозой исчезновения. Среди причин, которые могут привести к «необратимым изменениям» в целостности Венеции, эксперты тогда называли чрезмерный туризм.
По мнению ЮНЕСКО, итальянский город не справляется с потоком путешественников, которые посещают его ежедневно: меняется облик исторических районов, которые заполняют туристические магазины, сокращается коренное население, вынужденное уезжать из-за взвинченных цен на жизнь, а из-за постоянно курсирующего водного транспорта загрязняются каналы и лагуна. Власти города несколько раз заявляли, что готовы бороться с массовым туризмом ради сохранения города. Одной из последних таких инициатив стало решение ввести сбор в размере от €3 до €10 с туристов, которые приезжают в Венецию на один день. Однако проект, как и многие другие до него, был отложен.
Всемирная туристская организация прогнозирует, что к концу десятилетия международный поток туристов превысит отметку в 2 млрд путешественников. Forbes Life рассказывает о том, какие новые решения находят власти разных стран, чтобы справиться с последствиями чрезмерного туризма.
Италия
В Италии разные ограничения для туристов действуют во многих популярных городах и были введены для охраны исторических памятников. Например, в Риме запрещено загрязнять, купаться или набирать воду из фонтана Треви. С недавнего времени достопримечательность также охраняется правоохранительными органами из-за участившихся нарушений со стороны путешественников. Среди последних — инцидент, который произошел в июле, когда турист взобрался на одну из статуй, украшающих фонтан, и спрыгнул в его бассейн.
Во Флоренции, центр которой объявлен объектом всемирного наследия ЮНЕСКО, в этом июле запретили владельцам квартир, которые находятся в историческом районе, сдавать жилье в краткосрочную аренду. А власти приморского города Портофино в апреле сообщили, что намерены штрафовать туристов на €275, если они останавливаются для селфи в «зонах без ожидания» — площади у бухты и прилегающих к ней улицах — и мешают двигаться другим пешеходам и транспорту. По словам мэра Маттео Виакава, туристы создают анархический хаос, останавливаясь, чтобы сфотографироваться.
Испания
На Майорке, одном из самых популярных направлений испанских Балеарских островов, в этом году был введен запрет, согласно которому туристам запрещено ходить «голыми или полуголыми» по улицам. Он был введет из-за роста числа отдыхающих, которые передвигают по улицам в купальниках и заходят в таком виде в кафе, магазины и другие общественные места. Нарушителям закона, как пишет The Mallorca Daily Bulletin, уже неоднократно выписывались штрафы в столице Майорки — Пальме — и других городах. Также на пляжах города уже несколько лет запрещено курить.
Кроме того, ранее стало известно, что власти города Сантьяго-де-Компостела в Галисии, одного из главных центров паломничества в мире, в котором заканчивается Путь святого Иакова, планируют ввести туристический налог, чтобы предотвратить «неконтролируемый туризм». В прошлом году город принял почти 440 000 «пилигримов», а среднегодовое число туристов в Сантьяго-де-Компостела превышает 300 000 человек. По словам мэра Горетти Санмартин, город не должен превращаться в парк развлечений.
Хорватия
В июле этого года власти хорватского курортного города Дубровник запретили провоз чемоданов на колесиках на улицам исторического центра в рамках кампании «Уважай город» (Respect the City) и инициировали систему сдачи багажа. Новая мера была объявлена мэром города Мато Франковичем, ее главная цель — свести к минимуму шумовое загрязнение от чемоданов, проезжающих по мощеным улицам города. Сейчас приехать в Дубровник с таким багажом можно, но его рекомендуется нести в руках. А в ноябре муниципалитет установит несколько камер хранения за чертой города, куда нужно будет сдавать чемоданы на колесиках — их будет доставлять по адресу туриста специальная курьерская служба.
Индонезия
Власти Бали в июле сообщили, что начиная со следующего года все иностранные туристы, въезжающие на остров, будут обязаны заплатить единоразовый налог в размере 150 000 рупий ($10). По словам властей острова, решение о введении сбора было принято для того, чтобы сохранить культуру и традиции Бали. Налог будет оплачиваться онлайн и применяться ко всем иностранным путешественникам вне зависимости от того, въехали они на остров из-за границы или из другой части Индонезии. По словам властей, средства будут потрачены на инициативы по сохранению культуры и природы острова.
До этого губернатор Бали Ваян Костер заявлял о планах ввести квоты для туристов на 100 лет, чтобы ограничить их поток. Он анонсировал программу «100 лет развития на Бали» и заявил, что так власти намерены бороться с путешественниками, которые нарушают правила пребывания и ведут себя неподобающе. Если эта система будет введена, то желающим приехать на остров иностранцам придется регистрироваться заранее и ждать очереди на въезд.
Португалия
В Португалии на многих популярных пляжах теперь запрещено включать громкую музыку. Например, на побережье Алгарве — регионе на юге страны, который посещает более миллиона туристов в разгар сезона, — штрафы за нарушение правила варьируются от €200 для индивидуальных туристов до €36 000 в отношении больших групп. Точная громкость, с которой должна быть включена музыка, чтобы получить штраф — неизвестна. Как сообщало Национальное морское управление Португалии (AMN), на пляжах страны запрещены «портативные колонки с громкостью, которая может беспокоить других загорающих». Жалобы на шум могут подавать как местные жители, так и другие туристы.
Нидерланды
В июле власти Амстердама проголосовали за запрет на заход круизных лайнеров в главный порт города. Правительство пояснило, что гигантские суда в центре столицы Нидерландов «не вписываются в задачу по борьбе с массовым туризмом и не соответствуют экологическим амбициям города». Ежегодно в город на круизных лайнерах прибывают около 300 000 путешественников. В целом Амстердам привлекает более миллиона туристов в месяц. При этом численность населения города не превышает и 850 000 человек.
Ранее в Амстердаме вступил в силу запрет на курение марихуаны в центральном районе Де Валлен — «квартале красных фонарей». Нарушителям будет грозить штраф в размере €100. Мэр города Фемке Хальсема уже несколько лет выступает за переустройство квартала, чтобы уменьшить случаи непристойного поведения и развитие организованной преступности в центре Амстердама. В частности, она хочет убрать заведения секс-услуг и перенести негласный «эротический центр» в пригород.
Таиланд
В июне Таиланд начал взимать с иностранных путешественников туристический сбор в 300 бат (около $9, или 620 рублей) при въезде в страну. Полученные средства, как ранее заявлял министр туризма и спорта страны Пипат Ратчакитпракан, направляются на поддержку путешественников, пострадавших от несчастных случаев, и на развитие туристических направлений. С иностранцев, имеющих разрешение на работу в стране, деньги не взимаются. Изначально власти Таиланда планировали ввести сбор еще в январе 2022 года, но решение по поводу инициативы несколько раз откладывалось, в том числе из-за пандемии. В 2023 году Таиланд ожидает принять 25 млн туристов.
Россия
В России эксперимент по взиманию курортного сбора начался в 2018 году. Он действует только в некоторых российских регионах: в Краснодарском крае, где турист уплачивает до 50 рублей за каждых день отдыха, а также в Ставропольском (100 рублей в сутки) и Алтайском (50 рублей в сутки) краях. Кроме того, в октябре эксперимент по введению курортного сбора стартует в Санкт-Петербурге. До 1 апреля 2024 года он будет составлять 0 рублей, а после вырастет до 100 рублей с совершеннолетнего человека за сутки проживания в отелях и гостиницах города. По словам представителей администрации Санкт-Петербурга, средства от сбора будут использоваться для строительства, содержания и благоустройства курортной инфраструктуры.