Банки предупредили ЦБ и Минфин о рисках создания новых платежных игроков

Банки предупредили о рисках, которые несет создание института небанковских поставщиков платежных услуг (НППУ), способных проводить платежи клиентов наравне с кредитными организациями, сообщил РБК со ссылкой на письма, направленные Национальным советом финансового рынка (НСФР) в Банк России, Минфин и главе комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолию Аксакову.

Представитель ЦБ подтвердил получение письма, напомнив, что ранее большинство участников рынка поддержали инициативу. Аксаков также подтвердил получение письма, отметив, что решение будет принято по результатам дискуссии. 

Законопроект о создании института НППУ был разработан ЦБ в 2022 году. Согласно ему, услуги по приему платежей смогут оказывать не только банки, но и финтех-компании, брокеры, страховые компании, микрофинансовые организации, негосударственные пенсионные фонды, ломбарды и другие нефинансовые и некредитные финансовые организации. 

Банки в 2023 году раскритиковали инициативу, но в июле 2024 года она была внесена в Госдуму.

В своих письмах НСФР отмечает, что появление новых регуляторных требований лишь усложнит клиентский путь для потребителя и сделает его дороже. И потенциальную выгоду от инициативы получит лишь небольшое число новых компаний, в том числе неподнадзорных ЦБ, которые смогут воспользоваться ослаблением регулирования, забирая «клиентскую ценность», которую создают существующие участники платежного рынка. В результате в платежной системе могут появиться риски, связанные с возникновением дополнительного посредника между клиентом и обслуживающей кредитной организацией. Речь идет также об угрозах для кибербезопасности, рисках дистанционного мошенничества и отмывания средств.

НСФР и участники финансового рынка предлагают внедрять новый платежный функционал путем совершенствования регулирования существующих институтов без создания новых.

Представитель ЦБ рассказал изданию, что создание института НППУ поможет развитию конкуренции на платежном рынке. Бизнес, по его словам, получит возможность создавать собственные платежные сервисы, интегрируя их в предоставляемые клиентам услуги, тем самым сокращая свои издержки на платежи.

По словам управляющего партнера Fintech Partners Александра Калякина, банки опасаются, что НППУ, лишенные такого обременения или имея облегченный режим его соблюдения, получат нерыночное конкурентное преимущество и банковские тарифы станут неконкурентоспособными. Как показывает практика, такого не случается, отметил он.