Власти, бизнес и профсоюзы изучат возможность освобождения малоимущих россиян от налога на доходы физлиц (НДФЛ). Соответствующий пункт вошел в трехстороннее генеральное соглашение между Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), правительством и общероссийскими объединениями профсоюзов на 2024-2026 годы, пишет РБК со ссылкой на документ. Его подлинность подтвердили два источника, знакомых с содержанием.
Соглашение было подписано 25 апреля 2024 года. Оно пришло на смену предыдущему документу, действовавшему в 2021-2023 годах. Согласно новому соглашению, стороны обязуются «проработать вопрос установления не облагаемого налогом на доходы физических лиц минимума доходов трудоспособного населения в размере прожиточного минимума».
С такой инициативой выступили профсоюзы, рассказал РБК вице-президент РСПП Федор Прокопов. По его словам, включение вопроса в соглашение означает его дальнейшее рассмотрение в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Это координационный орган, объединяющий представителей правительства, профсоюзов и работодателей.
Освобождение россиян с низкими доходами от НДФЛ способствовало бы установлению социальной справедливости, заявила замруководителя департамента социального партнерства Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Елена Косаковская. «13% от зарплаты в 16 000 рублей и 13% от зарплаты в 100 000 рублей — совершенно разные по чувствительности для человека суммы», — отметила она.
По мнению профсоюзов, необлагаемый налогом минимум следовало бы применить и для доходов на уровне минимального размера оплаты труда (МРОТ). В 2024 году прожиточный минимум в России составляет 16 840 рублей, а уровень МРОТ достигает 19 240 рублей.
Прожиточный минимум — «это неизбежный расход налогоплательщика на само существование», а его налогообложение приводит к снижению доходов многих людей ниже этого уровня, заявил РБК партнер МЭФ Legal Вадим Зарипов. В результате государство сначала само забирает средства у них, а потом для восстановления баланса должно выплачивать социальные пособия, отметил эксперт. «Для исключения такой цыганской арифметики освобождение прожиточного минимума от налога целесообразно», — подчеркнул Зарипов.
При освобождении от НДФЛ малоимущих россиян, то есть зарабатывающих меньше прожиточного минимума, объем выпадающих доходов бюджета составит порядка 60 млрд рублей в год, оценил профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. Оценка управляющего директора рейтингового агентства НКР Андрея Пискунова еще ниже — до 35 млрд рублей в год.
Владимир Путин, выступая в конце февраля с посланием Федеральному собранию, предложил подумать о более справедливом распределении налогового бремени в России «в сторону тех, у кого более высокие личные и корпоративные доходы». Он добавил, что одновременно с этим необходимо снизить налоговую нагрузку на семьи. В марте президент заявил, что российское общество созрело для перехода к системе прогрессивного налогообложения.
По данным источников Bloomberg и Forbes, правительство обсуждает повышение НДФЛ с 13% до 15% для граждан с доходом от 1 млн рублей в год и с 15% до 20% — с доходом свыше 5 млн рублей в год.