Финразведка сообщила о росте оттока капитала из России в ОАЭ вдвое

Направление финансовых потоков из России с начала «спецоперации»* сильно изменилось, констатировал в ходе круглого стола в Совете Федерации 5 декабря начальник управления оценки рисков Росфинмониторинга Евгений Шевляков (Forbes следил за трансляцией). В «шоковый период» — два-три месяца после начала «спецоперации» и усиления санкций — «все еще работали по накатанной», но после этого «финансовый поток в офшорные юрисдикции недружественных стран упал очень сильно», указал он. «Мы видим, как из офшорных юрисдикций поток отправился обратно к нам, — продолжил он. — Денежные средства стали меньше утекать туда и больше возвращаться обратно».

Но после «определенной переоснастки», по его словам, «наши потоки направились в другие страны», отметил Шевляков. «В цифрах, к сожалению, назвать не могу, но вижу, как на 96% поток увеличился в Объединенные Арабские Эмираты. При этом переехали туда потоки как общего характера, так и потоки подозрительных операций», — признал представитель Росфинмониторинга. 

Кроме ОАЭ, российские капиталы «пытаются аккумулировать» Турция, страны Азии и Сербия, отметил чиновник. «При этом мы понимаем, что часть денег, которые туда попадают, могут возвращаться обратно [в Россию]», — добавил он. 

Бизнес очень активно проводит редомициляцию (меняет корпоративную прописку. — Forbes) кипрских холдингов, владеющих российскими производственными активами, на Дубай, отметил в ходе круглого стола замглавы Департамента налоговой политики Минфина Александр Смирнов. Так, один из богатейших людей России, миллиардер Владимир Лисин перевел активы, включая долю в НЛМК, с Кипра в компании, зарегистрированные в ОАЭ.

Для возврата капиталов в России с 2018 года созданы «специальные административные районы» в Калининграде и Владивостоке. По данным Минэкономразвития, в САР сейчас 292 резидента, из них 64 — на острове Русский во Владивостоке. За 2023 год переехало 156 компаний — почти в два раза больше, чем за 2022 год. Для сравнения,  Российско-Эмиратский деловой совет оценивал количество юрлиц с российскими корнями в ОАЭ более чем в 3000 на середину 2023 года. «Яндексу» предлагали перевести бизнес из Нидерландов в САР, рассказал Александр Смирнов из Минфина. «Они сказали: «Нет, мы не перейдем, потому что стоимость билета на выход очень дорога». Они пользовались очень серьезными льготами и [в случае переезда] должны были бы заплатить все то, что не доплатили за годы присутствия в Нидерландах», — пояснил представитель Минфина.

ФНС считает преувеличенными жалобы бизнеса о трудностях возвращения из-за рубежа. «Не у всех компаний есть сложности с переездом, — подчеркнула замглавы Управления международного налогообложения ФНС Анастасия Смотрицкая. — Когда компания не может выехать из-за рубежа — это скорее исключение из правил. И крупные игроки, и компании из SDN-листа могут редомицилироваться в течение 3-4 месяцев».

«В какой-то момент законодательство должно перейти от предложений к мерам принуждения», — высказал мнение первый замглавы Комитета по экономической политике Алексей Синицын. Однако Минфин отверг идею о том, чтобы заставлять бизнес деофшоризироваться. «До сих пор парадигма такова — мы должны создать условия, которые бы не отличались от тех, которые там. В противном случае, стимулов вообще не будет сюда переходить», — подчеркнул Смирнов. 

Компаниям с долей офшоров в капитале от 25% ограничен доступ к бюджетным субсидиям, хотя Минфин и Минэк могут точечно выводить компании из-под ограничений. Пока запрет распространяется на прямые субсидии, но впоследствии затронет и косвенные — когда господдержка распределяется компаниям через банки, подчеркнула исполнительный вице-президент РСПП Мария Глухова. Кроме того, компаниям с долей офшоров от 10% запрещен доступ к госзакупкам. «Мы видим, что эти два механизма действуют на компании», — подчеркнула Мария Глухова.

Федеральная налоговая служба, Минфин, Минэкономразвития и Росфинмониторинг не смогли ответить на вопросы сенаторов о количестве компаний в ключевых секторах экономики с долей офшоров в капитале. Ни одно ведомство в России не обладает информацией обо всех бенефициарах квазироссийских компаний, отметила начальник управления международного налогообложения ФНС Александра Кадет. «Наши сведения обычно ограничиваются [информацией] об обществах с ограниченной ответственностью (ООО) — там мы можем проследить цепочку владения до самого конца. Что касается акционерных обществ (АО), то реестры предоставляют информацию исключительно по запросу в рамках налоговых проверок», — пояснила она. 

* Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ. Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением» либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 57 ФЗ о СМИ). В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.