Во вторник в Серпуховском городском суде были озвучены небольшие отрывки из показаний засекреченного свидетеля по делу Ивана Назарова, владельца подпольных игорных залов в Подмосковье. В материалах дела свидетель фигурирует под вымышленным именем — Андрей Петрович Николаев. Forbes получил в свое распоряжение его показания. «Николаев», очевидно, находился в самом центре событий и был прекрасно осведомлен обо всем происходящем. По материалам его показаний и собственных опросов Forbes рассказывает подробности «дружбы» высокопоставленных сотрудников прокуратуры с Иваном Назаровым, а также о других их коммерческих мероприятиях.
Прокуратура, строительный бизнес и Артем Чайка
Ресторан «Узбекистан» на Неглинной, неподалеку от здания Московской областной прокуратуры — одно из любимых мест сотрудников прокуратуры. Сюда они частенько заходят после работы, отмечают дни рождения и прочие праздники. В августе 2009 года обмывали назначение нового заместителя прокурора Московской области. Среди приглашенных, рассказал свидетель Николаев, были предприниматель Иван Назаров и его друг, сотрудник прокуратуры Дмитрий Урумов. В разгар всеобщего веселья Назаров и Урумов решили поговорить о делах — как быть с главой Серпуховского района Александром Шестуном. Местная прокуратура грозила чиновнику сроком за якобы предумышленное банкротство МУП «Энергосервис», однако Назаров предложил чиновнику такую сделку: прокуратура прекращает «пресс», если глава района заплатит $2 млн и поставит директором МУП «Серпуховские недра» нужного человека (подробности этой истории см. здесь).
Зачем сотрудникам прокуратуры понадобились «Серпуховские недра»? Прокурорские работники, используя свои связи в Минтрансе Московской области, рассчитывали получить подряды на поставку песка и щебня для строительства новой кольцевой автодороги в Подмосковье, объясняет свидетель Николаев. Добычу песка и щебня как раз и вело МУП «Серпуховские недра».
(Глава района Шестун утверждает, что Назаров был не только решальщиком прокурорских вопросов — он выстраивал для своих друзей высокодоходный бизнес. В структуру бизнеса входили залы игровых автоматов, рестораны, строительные фирмы, песчаные карьеры, полигоны ТБО и земельные участки в престижных районах Подмосковья. «Они [прокуроры] все хотели стабильности, постоянного источника дохода. Многие хотели иметь кафешку, ресторанчик, хоть маленький свечной заводик», — говорит Шестун.)
Шестун согласился на условия Назарова. После этого «принимать хозяйство» в «Серпуховские недра» прибыли специалисты. По словам Шестуна, ранее они работали на ОАО «Тыретский солерудник», который, как сообщали СМИ, приобрели структуры, близкие к сыну генпрокурора Артему Чайке. Был ли сын генпрокурора связан с подпольными казино? Источники Forbes утверждают, что вряд ли Артем Чайка прикрывал игорный бизнес Ивана Назарова, который начиная с 2007 года и сам успешно общался с высокопоставленными сотрудниками подмосковной прокуратуры. Но точки соприкосновения у них были. Дело в том, что помощница Ивана Назарова Алла Гусева одно время работала вместе с водителем Артема Чайки, впоследствии ставшим его бизнес-партнером. Гусева, как полагает следствие, оформляла турпутевки для сотрудников прокуратуры и членов их семей. Кроме того, она является совладельцем «прокурорского» дачного кооператива «Силанса» в Красногорском районе и кооператива «Новотишково» в Пушкинском районе.
Прокуроры и подмосковные дачи
История дачного кооператива «Силанс» началась в 2007 году, рассказывает свидетель Николаев. Александр Игнатенко, на тот момент Красногорский городской прокурор, организовал проверку местной районной администрации со стороны ОБЭП УВД. Это весьма распространенный прием: милиция искусственно создает проблемы чиновникам или предпринимателям, а те обращаются за помощью к городскому прокурору. Несколько глав подмосковных районов на условиях анонимности рассказали Forbes систему взаимодействия. «Руководитель прокуратуры колбасит глав и коммерсантов. Объявляет так называемый «вход» — сколько нужно заплатить за лояльное отношение», — говорит один из чиновников. Его коллега добавляет, что оплата чаще всего проводится через юридическую фирму, которая аффилирована с прокуратурой — она якобы защищает интересы администрации в разбирательстве с прокуратурой.
В Красногорске «прокурорских» интересовала прежде всего земля. За защиту от проверок у чиновников потребовали предоставить дачному партнерству «Силанс» около 2,4 га земли в долгосрочную аренду на льготных основаниях — за 5847 рублей в год. Согласно подписанному постановлению (имеется в распоряжении Forbes), в сосновом бору с прудом должны быть построены 16 коттеджей. Жить в поселке должны были высокопоставленные сотрудники прокуратуры и милиции, а для некоторых из них дома строились, как утверждает свидетель Николаев, на средства Ивана Назарова. В будущем дачники «Силансы» хотели переоформить участки из аренды в собственность. Некоторые участки уже сменили хозяев, причем продавали их по рыночной цене — $30 000 за сотку.
Николаев рассказал, что проблемы из-за земли возникли не только у красногорских чиновников. В 2010 году Генпрокуратура присмотрела землю, прилегающую в пансионату Генпрокуратуры «Истра». Была поставлена задача получить землю в собственность, однако, как оказалось, участки уже были распределены главой Истринского района. Тогда в отношении чиновников начались проверки и был возбужден ряд уголовных дел.
Депутат сельского поселения Ильинское Евгений Соседов рассказал Forbes, что, когда Игнатенко руководил прокуратурой, происходило основное распределение земель и строительный бум. Юрист Антон Звездкин вспоминает, что рейдеры захватывали колхозные земли, а попытки дольщиков найти защиту со стороны государства заканчивались ничем. Земли заповедников и природоохранные территории распродавались под застройку, красногорская прокуратура отказывалась от исковых требований, присылала отписки, затягивала сроки, теряла материалы проверок. «У нас сотни писем о нарушении ФЗ, но за 10 лет мы не дождались от прокуратуры ни одного действия», — говорит Соседов.
Казино, Назаров и прокуроры
Вернемся к подпольным казино — основной доход Назарова был связан именно с нелегальным игорным бизнесом. По информации ФСБ, на момент ареста у структур Назарова в 15 городах Подмосковья было 1200 игровых автоматов, которые приносили $5–10 млн в месяц. Свидетель Николаев рассказал о том, как работали принадлежащие Ивану Назарову залы игровых автоматов в Ногинске, Клину, Клинске, Одинцово, Озерах, Подольске, Пушкино. Если у подпольных казино возникали проблемы с силовиками, работники клуба сообщали об этом Назарову или его администратору Игорю Волкову. Те сразу выходили на руководство местной прокуратуры и улаживали вопрос. Проверки заканчивались. А изъятые игровые автоматы возвращали на ответственное хранение самому Назарову. Конкурентов, напротив, душили проверками. Их клубы закрывали, а автоматы, утверждает свидетель, передавали Назарову. В Орехово-Зуево, Химках, Солнечногорске, Можайске, Ступино и Сергиевом Посаде, где у Назарова не сложились отношения с местными прокурорами, вопросы решал Дмитрий Урумов. За покровительство сотрудники прокуратуры обычно получали от Назарова, говорит свидетель, по $30 000.
В прошлую пятницу Следственный комитет возбудил уголовные дела в отношении высокопоставленных сотрудников прокуратуры: ногинского городского прокурора Владимира Глебова, клинского городского прокурора Эдуарда Каплуна, первого заместителя прокурора Московской области Александра Игнатенко и начальника отдела прокуратуры Дмитрия Урумова. Следствие подозревает прокуроров в «крышевании» игорного бизнеса. Однако Генпрокуратура не отдала своих сотрудников без боя — в тот же вечер зам генерального прокурора отменил постановления о возбуждении всех уголовных дел.
«Назаров — всего лишь пешка в большой игре», — говорит Forbes его адвокат Александр Добровинский. Следствие интересуют более крупные фигуры, которые остались на свободе. «Дело Назарова» появилось в феврале 2011 года, накануне серьезных кадровых перестановок в облпрокуратуре: областной прокурор Александр Мохов ожидал перевода в Генпрокуратуру, а его кресло должен был занять друг Ивана Назарова Александр Игнатенко. Теперь волна скандала зацепила даже генпрокурора Юрия Чайку, полномочия которого истекают летом этого года.