9 декабря исполняется 50 дней с момента назначения или, если угодно, избрания Сергея Собянина на пост мэра Москвы. Срок небольшой, и в основном этот период запомнился не делами, а словами. Главное, что успел Собянин: провел многочисленные отставки и назначения, но при этом формирование структуры власти до сих пор не завершено. Московские старожилы вроде Владимира Ресина или Людмилы Швецовой хотя и остались в столичном правительстве, но потеряли большую часть полномочий, а их функции отошли к людям, которых привел Собянин. Forbes решил посмотреть на новые лица в столичном правительстве и отобрал 22 чиновника, которые будут избавлять Москву от пробок, реформировать столичное образование и здравоохранение, наводить порядок в строительном комплексе и т. д. Нашу выборку из новых заместилей мэров, министров и руководителей ключевых департаментов и комитетов условно можно разделить на три группы по месту их прежней работы.
Первая — это чиновники из федеральных ведомств. Самая многочисленная группа, ровно половина нашего списка.
Вторая — люди из бизнеса. Здесь каких-то предпочтений незаметно: есть выходцы из инвестиционного холдинга, страхования, электроэнергетики и даже отраслевого объединения.
Третья — бывшие заместители или чиновники ниже рангом, которых Сергей Собянин повысил. Часть из них, видимо, проработает недолго, так как заместителями к ним приходят люди из федеральных ведомств, которые, как только освоятся на новом месте, очевидно, возьмут власть в свои руки.
Обратим также внимание на количество женщин в нашем списке: 6 из 22. Довольно высокий показатель — например, среди 27 членов федерального правительства всего три женщины.
Гульнара Пенькова: пресс-секретарь
Пришедшая из администрации президента Гульнара Пенькова сменила бывшего пресс-секретаря Лужкова Сергея Цоя, который вошел в состав правления «Русгидро». Кроме обеспечения информационной деятельности президента Пенькова участвовала в организации масштабных мероприятий: саммит Россия — ЕС, празднование 60-летия и 65-летия победы в Великой Отечественной войне.
Должность: руководитель пресс-службы мэра и правительства Москвы
Предыдущая должность: заместитель начальника управления пресс-службы и информации президента России
Анастасия Ракова: правая рука Сергея Собянина
Анастасия Ракова начинала свою карьеру у Собянина с должности помощника, затем возглавила его аппарат и вместе с ним перебралась в федеральные органы власти. В московском правительстве Ракова взяла на себя сразу два направления.
Во-первых, руководство аппаратом обеспечит ей непосредственный «доступ к телу» мэра. Во-вторых, она курирует работу Московской городской думы и вопросы законодательства. Хотя де-юре вторым человеком в Москве остается Владимир Ресин (первый заммэра), де-факто вторым номером является Анастасия Ракова.
Должность: заместитель мэра Москвы, руководитель аппарата мэра и правительства Москвы, полномочный представитель мэра в Московской городской думе
Предыдущая должность: заместитель руководителя аппарата правительства России
Марат Хуснуллин: строительство
Назначив выходца из Татарстана Марата Хуснуллина в ноябре на должность главы департамента городского строительства, Собянин вбил первый клин в царство Владимира Ресина, курировавшего при Лужкове весь строительный комплекс Москвы.
Спустя несколько недель новый мэр Москвы пошел на более радикальную перестройку, передав все строительные департаменты под контроль Хуснуллину. А Ресину, пока остающемуся в должности первого заместителя мэра, уготована роль свадебного генерала. Чем же примечателен Марат Хуснуллин? Во-первых, он не связан с московской бюрократией. Во-вторых, на протяжении нескольких лет темпы жилого строительства в Татарстане были существенно выше, чем в Москве и в среднем по России.
Должность: заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства
Предыдущая должность: министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Николай Лямов: транспорт, дороги, пробки
Выпускник военного автомобильного училища на гражданской службе занимался близким ему автомобильным и дорожным хозяйством. Сначала в Ростове-на-Дону, затем в федеральных структурах: Министерстве транспорта и Ространснадзоре, где недолгое время исполнял обязанности руководителя службы. В новом московском правительстве Лямов займется главной проблемой столицы — пробками. Пока заммэра произносит много правильных слов и выслушивает предложения и критику: о результатах его деятельности можно будет судить только через несколько лет.
Должность: заместитель мэра Москвы по вопросам развития транспорта и дорожного строительства
Предыдущая должность: заместитель министра транспорта России
Ольга Голодец: образование, здоровье
Выпускница МГУ Ольга Голодец долгое время работала в профильных институтах, занимающихся изучением рынка труда, а также занималась реализацией социальных программ в угольной отрасли. Затем около восьми лет отвечала в «Норильском никеле» за социальную политику.
Приход Ольги Голодец в московское правительство можно сравнить с назначением Марата Хуснуллина. Если Хуснуллин должен ослабить влияние Ресина, то Голодец достались сразу два направления (образование и здравоохранение), которые раньше курировал другой московский «тяжеловес» — заммэра Людмила Швецова, отвечавшая при Лужкове за весь социальный блок.
Должность: заместитель мэра Москвы по вопросам образования и здравоохранения
Предыдущая должность: председатель совета директоров страховой компании «Согласие»
Владимир Шукшин: милиция
Темная лошадка. С одной стороны, Владимир Шукшин был не на последних ролях в прежнем московском правительстве, с другой — он выходец из органов безопасности и, видимо, вовремя сориентировался и сделал ставку на Собянина, с чем и связано его повышение до уровня заместителя мэра.
Обязанности Шукшина просты и понятны: он будет курировать московскую милицию. Кроме того, именно Шукшин рассматривает заявки на проведение митингов в столице, а также возглавляет московское общество «Динамо».
Должность: заместитель мэра Москвы по координации и работе с правоохранительными органами
Предыдущая должность: заместитель руководителя аппарата мэра и правительства Москвы
Наталья Сергунина: имущество города
Наталья Сергунина — одна из самых молодых членов нового московского правительства. Ей 32 года. Вся ее карьера связана с Минимущества, а позднее Росимуществом, где она прошла почти все ступени карьерной лестницы.
На новом месте Сергуниной придется решить две задачи. Во-первых, провести широкую распродажу непрофильных активов, долей в которых владеет город Москва. Во-вторых, повысить доходы города от принадлежащего ему имущества.
Должность: заместитель мэра Москвы, руководитель департамента имущества города Москвы
Предыдущая должность: заместитель руководителя Росимущества
Александр Горбенко: СМИ, реклама, спорт и туризм
Еще один военный в московском правительстве: выпускник танково-артиллерийского училища до прихода в мэрию девять лет руководил главным печатным государственным СМИ – «Российской газетой». Тем не менее это не помешало Горбенко критично отзываться о государственном финансировании медиа: «Постоянные финансовые вливания отнимают стимул к самостоятельным заработкам».
Из московского бюджета получают субсидии несколько десятков СМИ, название большинства из них ничего не скажут простому москвичу (например, журнал «Этносфера» или газета «Квартирный ряд»), а значит, у нового зама Собянина появился шанс навести порядок не только словом, но и делом.
Должность: заместитель мэра Москвы по вопросам работы со СМИ, межрегиональному сотрудничеству, спорту и туризму, рекламе
Предыдущая должность: генеральный директор ФГУ «Редакция «Российская газета»
Исаак Калина: образование
Бывший преподаватель СПТУ-12 села Шарлык Оренбургской области и бывший же руководитель управления образованием в этом регионе. После введения обязательного ЕГЭ в 2009 году возглавил в Министерстве образования рабочую группу, которая отслеживает проблемы, связанные со сдачей единого экзамена и поступлением в вузы.
Одно из первых действий Исаака Калины на посту руководителя департамента образования Москвы — публикация проекта приказа, четко регламентирующего правила приема детей в школы. Приказ закрепляет преимущественное право при записи в первый класс детей, проживающих в домах в непосредственной близости от школы; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей из многодетных семей; детей, чьи братья и сестры обучаются в данной школе.
Должность: министр правительства Москвы, руководитель департамента образования Москвы
Предыдущая должность: заместитель министра образования и науки России
Артем Ермолаев: IT
Еще одно молодое лицо в новом московском правительстве: Ермолаеву 34 года. До прихода во власть он около десяти лет проработал в частном бизнесе. Последнее место — руководитель направления по работе с альтернативными операторами связи в Cisco Systems. А в Министерстве связи Артем Ермолаев занимался созданием «электронного правительства».
Должность: министр правительства Москвы, председатель комитета информационных технологий Москвы
Предыдущая должность: советник министра связи и массовых коммуникации России
Сергей Поляков: здравоохранение
Выпускник стоматологического института Сергей Поляков с середины 1980-х работал то в медицинском управлении (позже — департамент здравоохранения) Москвы, то снова возвращался в медицину и возглавлял несколько городских больниц.
В конце 1990-х он сделал выбор в пользу карьеры чиновника и с 1998 года работал первым заместителем руководителя департамента здравоохранения столицы.
Должность: министр правительства Москвы, руководитель департамента здравоохранения Москвы
Предыдущая должность: первый заместитель руководителя департамента здравоохранения Москвы
Галина Браздникова: земля
Еще один бывший заместитель, посаженный Собяниным на руководство департаментом. Галина Браздникова работает в исполнительных органах власти столицы уже почти четверть века, последние тринадцать лет в департаменте земельных ресурсов (ранее Московский земельный комитет).
Учитывая важность этого департамента для города, скорее всего, Браздникова — временный руководитель, до тех пор пока ее первый заместитель Игорь Синицын, пришедший из Росимущества, не освоится на новом месте.
Должность: министр правительства Москвы, руководитель департамента земельных ресурсов Москвы
Предыдущая должность: первый заместитель руководителя департамента земельных ресурсов Москвы
Вера Чистова: финансы
В правительство Москвы Вера Чистова пришла из Минобороны: там она проработала чуть более полутора лет. Ранее Чистова отвечала за бюджетное финансирование оборонного комплекса и правоохранительных органов в Министерстве финансов.
В московском правительстве Вера Чистова сменила одного из его старожилов Юрия Коростелева, руководившего финансами столицы на протяжении 20 лет.
Должность: министр правительства Москвы, руководитель департамента финансов Москвы
Предыдущая должность: заместитель министра обороны России по финансово-экономической работе
Сергей Черемин: международные связи
До своего назначения Сергей Черемин работал в финансовом секторе и возглавлял несколько банков, включая Московский банк реконструкции и развития, принадлежащий АФК «Система». Последняя должность в холдинге Евтушенкова — заместитель председателя совета директоров. В АФК «Система» Черемин курировал вопросы международных связей корпорации, а также возглавлял Российско-индийский деловой совет.
Должность: министр правительства Москвы, руководитель департамента внешнеэкономических и международных связей Москвы
Предыдущая должность: заместитель председателя совета директоров АФК «Система»
Александр Кибовский: охрана памятников
Будучи главой Росохранкультуры, полномочия которой собираются передать Министерству культуры, Александр Кибовский выступал против строительства нашумевшей газпромовской высотки «Охта-центр» в Санкт-Петербурге. Кибовский — автор публикаций по истории российской императорской армии. Кроме того, он выпустил книгу «Сибирский цирюльник. Правда и вымысел киноэпопеи» об исторических ошибках в фильме Никиты Михалкова.
Должность: министр правительства Москвы, руководитель департамента культурного наследия Москвы
Предыдущая должность: руководитель Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия
Андрей Бочкарев: строительство
Выпускник Тюменского инженерно-строительного института. До прихода в московское правительство работал в частных компаниях: «Русале», «Энергостройинвест-холдинге» и «Фортуме». В ноябре Сергей Собянин назначил Андрея Бочкарева руководителем департамента городского заказа капитального строительства (Мосгорзаказ), но в этой должности он не проработал и месяца.
При реформировании строительного комплекса мэр Москвы объединил Мосгорзаказ и департамент дорожно-мостового и инженерного строительства в единый департамент строительства, который и возглавил Андрей Бочкарев.
Должность: руководитель департамента строительства Москвы
Предыдущая должность: руководитель Мосгорзаказа, вице-президент по инвестиционной программе компании «Фортум» (бывшая ТГК-10)
Михаил Орлов: торговля и услуги
Кадровый московский чиновник: с 1994 года работает в структурах столичной власти. Сначала на муниципальном уровне в Лефортово и Басманном районе, затем в префектуре Центрального административного округа. С апреля 2009 года Михаил Орлов возглавлял комитет по связям с религиозными организациями.
В начале ноября Сергей Собянин назначил его руководителем департамента потребительского рынка. Спустя пару недель этот департамент был объединен с департаментом продовольственных ресурсов, и новую структуру опять же возглавил Орлов.
Должность: руководитель департамента торговли и услуг
Предыдущая должность: председатель комитета по связям с религиозными организациями Москвы
Сергей Шпилько: туризм
В профайле на сайте проекта «Сноб» Сергей Шпилько нескромно именуется идеологом российского туризма. В начале 1990-х он руководил комитетом по туризму России, а с середины 1990-х возглавляет общественное объединение туристического бизнеса — Российский союз туриндустрии.
Задача у Шпилько одновременно простая и сложная: сделать Москву комфортной для иностранных туристов. Можно начать с малого: например, продублировать уличные указатели на английском языке.
Должность: председатель комитета по туризму Москвы
Предыдущая должность: президент Российского союза туриндустрии
Николай Федосеев: жилье
Еще один первый заместитель, ставший руководителем департамента. Николай Федосеев работает в структуре московской власти с 1993 года, а на посту руководителя департамента жилищной политики и жилищного фонда он сменил своего бывшего начальника Петра Сапрыкина, бессменно руководившего департаментом с 1990 года.
Должность: руководитель департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы
Предыдущая должность: первый заместитель руководителя департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы
Антон Кульбачевский: охрана окружающей среды
В планах Кульбачевского — тесное сотрудничество с Подмосковьем в решении экологических вопросов столицы, таких как очистка воздуха, утилизация мусора и защита лесопаркового пояса. Идея перенести Московский зоопарк за черту города, которую Кульбачевский описал в своем новом блоге, уже успела перепугать столичных жителей и гендиректора Московского зоопарка Владимира Спицына. В ответ Кульбачевский описал свою «давнюю мечту» подробнее: не переносить зоопарк из Москвы, а расширять его за счет подмосковных территорий.
Должность: руководитель департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы
Предыдущая должность: руководитель департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу
Николай Годунов: транспорт и связь
О Николае Годунове пока известно не так много. Он, как и его непосредственный начальник заместитель мэра Николай Лямов, пришел в московское правительство из структур Ространснадзора. Кроме того, Годунов до последнего времени работал на кафедре надежности и ремонта машин Саратовского государственного аграрного университета.
Должность: руководитель департамента транспорта и связи Москвы
Предыдущая должность: начальник управления Госавтонадзора по Саратовской области
Сергей Левкин: зона ответственности временно утеряна
До 2005 года Левкин возглавлял Военно-строительное управление Москвы, а позже работал в Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами. Департамент градостроительной политики, главой которой назначен Левкин, образован на базе департамента городского строительства (ДГС). Но часть функций ДГС были переданы в единый департамент строительства.
Чем теперь будет заниматься департамент градостроительной политики, непонятно. Точнее, Левкину предстоит представить мэру свои предложения на эту тему.
Должность: руководитель департамента градостроительной политики Москвы
Предыдущая должность: н. д.