«Коммерсантъ» узнал о подготовке властями реформы торговли табаком

Правительство обсуждает реформу торговли табаком, сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на источники. По словам источника издания, к 3 марта ведомства, включая Минфин и Минэкономики, должны представить новую концепцию регулирования рынка; обсуждаются лицензирование продавцов по аналогии с алкогольным рынком и введение для них реестра разрешений. Обе модели предусматривают ужесточение ответственности за продажу контрафакта: при нарушениях продавцы будут вынуждены уйти с рынка.

Как отметило издание, на прошлой неделе под руководством вице-премьера — главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко в Белом доме прошло совещание об ужесточении контроля оборота табака, вейпов и сигарет. В отрасли уже введена обязательная маркировка продукции, однако борьба с контрафактом неэффективна: как следует из справки аппарата правительства к совещанию, штрафы за продажу немаркированной продукции не стимулируют легальную торговлю.

По данным «Коммерсанта», среди требований Минфина и Росалкогольтабакконтроля для допуска к торговле — наличие регистрации продавца в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), отсутствие налоговых долгов, наличие в собственности, хозяйственном ведении или аренде на срок от года складов и торговых объектов. Продавцам придется оплатить и госпошлину: в рознице — 10 000 рублей, в оптовом звене — 500 000 рублей, кальянным — 65 000 рублей. На совещании склонялись к повторению опыта рынка алкоголя, где действует реестровая разрешительная модель, отметил источник издания. 

Обсуждалось и ужесточение наказаний за нарушения: нынешние меры неэффективны, поскольку рост цен на продукцию компенсирует повышение штрафов. По мнению чиновников, экономические инструменты, предполагающие запрет на реализацию табака, окажутся более действенными. Контроль над табачной торговлей могут получить Росалкогольтабакконтроль или регионы по аналогии с рынком алкоголя, но возможно и разделение полномочий.

В правительстве считают, что предлагаемые меры станут проблемой для нелегальной торговли, а легальную не затронут. По мнению участников совещания, ужесточение регулирования не только помешает незаконной деятельности, но и увеличит доходы бюджетов. В «JTI Россия» усилия властей по борьбе с нелегальной табачной продукцией поддерживают — по оценкам компании, недобросовестные участники лишают бюджет более 100 млрд рублей ежегодно. 

Источник «Коммерсанта» на FMCG-рынке отметил, что Роспотребнадзор на основе ГИС МТ и сейчас выявляет тысячи торговых точек, реализующих продукцию без обязательного подключения к системе маркировки. Другой источник в табачной отрасли отметил, что ГИС МТ сама по себе является реестром и «ничего нового создавать не нужно», а для сокращения нарушений нужно внедрить в системе механизм автоматических штрафов.