Правительство запустит инструмент совместной работы министерств над законопроектами
Мишустин готовится подписать постановление о запуске с 1 октября в виде эксперимента государственной информационной системы (ГИС) «Нормотворчество». ГИС призвана автоматизировать и структурировать процесс подготовки правовых документов, не меняя действующую процедуру. В результате, ожидают в правительстве, срок подготовки нормативного правового акта будет сокращен на 120 дней. Сейчас средний срок — 328 дней
Премьер-министр Михаил Мишустин в ближайшее время может подписать постановление о проведении эксперимента по ускорению онлайн-разработки и согласования в правительстве законопроектов и нормативных актов, сообщил «Коммерсантъ», не уточняя источники. До конца 2024 года в эксперименте по совместной разработке документов будут участвовать Минфин, Минэнерго, Минприроды и Минэкономразвития.
Информацию подтвердил собеседник издания в секретариате вице-премьера и главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко. Он отметил, что с 1 октября будет запущена государственная информационная система (ГИС) «Нормотворчество», позволяющая готовить федеральные законы, отзывы, поправки, акты и ведомственные документы и автоматически выгружать подписанные в единый реестр федеральных нормативных актов.
Новая ГИС призвана автоматизировать и структурировать процесс подготовки правовых документов, не меняя действующую процедуру. Речь идет о понятном и простом инструменте, который избавит министерства и ведомства от рутины, дав возможность сосредоточиться на качестве и скорости работы с законодательными инициативами и оставлять замечания к ним в режиме онлайн.
Сейчас исполнительная власть принимает ежегодно более 19 000 федеральных, 1 млн региональных и 10 млн муниципальных правовых актов. В подготовке каждого федерального документа в среднем участвуют шесть ведомств, он проходит 7–12 «петель согласования» продолжительностью около месяца каждая. Сопутствующие правовые и смысловые ошибки и путаница в версиях «приводят к существенной трансформации изначальных проектов и их смыслов», отметил собеседник издания.
В правительстве в результате внедрения ГИС рассчитывают сократить сроки подготовки нормативных правовых актов (НПА) на 120 дней (сейчас средний срок — 328 дней) и запустить к 2030 году реестр актуальных разрабатываемых НПА.
Собеседники издания подчеркнули, что модернизация работы правительства будет мягкой. Они уточнили, что внедрение ГИС не предусматривает нормативного сокращения сроков подготовки документов, но может существенно повлиять на фактические сроки. «В зависимости от результатов тестирования системы в дальнейшем может быть принято решение об оптимизации нормативного срока», — отметили они.
В рамках эксперимента планируется с 1 марта 2025 года подключить к ГИС «премьерские» федеральные органы власти, с 2027 года — «президентские». На уровень регионов ГИС начнет выходить в 2026–2027 годах и будет развернута в 2028–2030 годах.