Совет ЕС утвердил «запретительные пошлины» на импорт зерна из России и Белоруссии

Совет Евросоюза принял постановление о введении с 1 июля запретительных пошлин на импорт зерна из России и Белоруссии. «Постановление увеличивает пошлины на зерновые и масличные культуры и продукты их переработки из России и Белоруссии до такой степени, что на практике будет прекращен импорт этих продуктов», — сообщила пресс-служба Совета ЕС. 

Постановление также повышает тарифы на импорт гранул из свекловичного жома и сушеный горох из России и Белоруссии. У всей вышеперечисленной продукции также не будет доступа к тарифным квотам ЕС.

Вводимые меры касаются продукции, произведенной в России или Белоруссии или экспортируемой прямо или косвенно из этих стран. Они не повлияют на транзит зерна из России и Белоруссии через территорию ЕС в третьи страны, подчеркнули в Совете ЕС. 

Новые тарифы направлены на то, чтобы предотвратить дестабилизацию зернового рынка ЕС и не позволить России использовать доходы от экспорта в Евросоюз для финансирования противостояния с Украиной, объяснил министр финансов Бельгии Винсент Ван Петегем.

Еврокомиссия предложила ввести «запретительно высокие» пошлины на пшеницу, кукурузу, семена подсолнечника и производные товары, а также кормовую продукцию из России и Белоруссии 22 марта. За несколько дней до этого о планах ЕК ввести пошлины сообщила Financial Times со ссылкой на источники. Один из них отметил, что пошлина будет установлена на уровне, максимально допустимом по правилам Всемирной торговой организации.

Размер пошлины на зерновые может составить €95 за тонну. Такая пошлина, по словам собеседников FT, приведет к росту цен как минимум на 50% и «уничтожит спрос». По данным издания, импорт ЕС из России зерновых, семян масличных культур и продуктов их переработки в 2023 году достиг рекордной отметки в 4 млн т, что составляет 1% от общего потребления Евросоюза. 

Официальный представитель МИД России Мария Захарова ранее в своем Telegram-канале предупредила, что повышение тарифов на аграрную продукцию из России и Белоруссии «лишь усугубит <...> ситуацию с продовольствием в мире».

Поставки в ЕС были ситуативными, а их объемы не так велики, как о том заявляют функционеры ЕС, рассказал Forbes председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин. Он отметил, что Испания активно закупала зерно на корма, Италия приобретала пшеницу твердых сортов дурум, но большую часть российского экспорта в ЕС составляют побочные продукты переработки масличных культур и свеклы, используемые в изготовлении кормов.

Для России Евросоюз, скорее, является не целевым рынком, а конкурентом, обладающим собственным экспортным потенциалом, подчеркнул Зернин. Он обратил внимание на возросший объем закупок со стороны европейских импортеров буквально перед введением ограничений. «Получается, европейские импортеры формировали подушку безопасности, не имея реальных альтернатив», — сказал он. И объяснил, что рынок реальной сельхозпродукции тем и отличается от финансовых моделей и бухгалтерских балансов, что необходимо учитывать логистические и инфраструктурные ограничения. 

Зернин подчеркнул, что российские экспортеры зерна понимали неизбежность решения ЕС, поэтому провели необходимую подготовку и переговоры с партнерами из стран Азии и Африки, куда и будут направлены высвобождающиеся объемы. Он напомнил, что Россия ранее запретила вывоз твердой пшеницы до 31 мая 2024 года для обеспечения продовольственной безопасности и поддержания стабильных цен на внутреннем рынке. 

Независимый эксперт зернового рынка Леонид Хазанов также отметил, что для российских агрохолдингов приоритетнее поставки в Африку и Азию. В перспективе, по его словам, предназначенные для ЕС объемы можно переориентировать на более перспективные рынки Ближнего Востока и Африки, «и тогда с нашей стороны от пошлин не будет никаких потерь».

Эксперт не исключил подъема цен на продовольствие в ЕС в 2024 году на 10–15%, если не удастся найти достойную альтернативу зерну из России. Хазанов отметил, что сельское хозяйство ЕС на данный момент и так подорвано высокими ценами на минеральные удобрения и пестициды в 2022–2023 годах, а также стоимостью бензина и дизельного топлива.