Иностранцев, включая трудовых мигрантов, могут обязать сдавать биометрию на «Госуслугах» для покупки российских сим-карт. Соответствующий законопроект подготовило Минцифры. После вступления закона в силу операторам запретят обслуживать номера незарегистрированных абонентов. Решать проблему серых сим-карт надо было давно, к действиям власти подтолкнул теракт в Crocus City Hall, отмечают эксперты
Иностранцев, включая трудовых мигрантов, и лиц без гражданства могут обязать регистрироваться на «Госуслугах» с использованием биометрии для покупки российских сим-карт. Об этом пишут «Ведомости» со ссылкой на законопроект, подготовленный Минцифры. Документ направлен на согласование в МВД, ФСБ, Роскомнадзор, МИД, ФАС и Минэкономразвития.
В Минэке и РКН подтвердили получение проекта. «Инициатива находится на рассмотрении. Предложения и комментарии будут подготовлены и направлены в Минцифры в установленные сроки», — указали в пресс-службе Роскомнадзора.
По словам представителя Минцифры, сейчас сотрудники офисов продаж сотовых операторов могут испытывать трудности при идентификации иностранцев, в частности бывает сложно установить, не является ли предъявленный ими документ подделкой. В случае принятия законопроекта удостоверять личность иностранцев при заключении договора будут по данным из Единой биометрической системы (ЕБС), отметил он. Для регистрации в ЕБС нужно сдать фото лица и запись голоса.
Согласно законопроекту, новые требования не будут распространяться на дипломатов, представителей международных организаций и беженцев. Договоры, заключенные с остальными иностранцами до начала действия закона, операторы должны будут обновить до 1 марта 2025 года. Обслуживание неперерегистрированных номеров должно быть прекращено. Кроме того, операторов обяжут включать в договоры об оказании услуг связи с иностранцами уникальный код устройства (IMEI).
«Нашему рынку действительно необходимо создание механизмов, которые позволят эффективно верифицировать данные всех абонентов независимо от их гражданства», — отметил, комментируя инициативу, представитель билайна. С ним согласились в Tele2, указав, что проверка данных иностранцев «через информационные госсистемы будет способствовать более цивилизованному развитию рынка». В «Мегафоне» и МТС отказались от комментариев.
Проблема серых сим-карт зрела давно, браться за нее нужно было гораздо раньше, отметил в беседе с «Ведомостями» гендиректор Telecom Daily Денис Кусков. По его мнению, к решению этого вопроса власти подтолкнул теракт в Crocus City Hall. По оценке эксперта, сейчас на российском рынке около 6 млн серых сим-карт. «Оно велико, но снижается за счет усилий Роскомнадзора и операторов», — отметил он.
При этом требование о регистрации IMEI, по мнению опрошенных газетой экспертов, избыточное. «Контроль IMEI несет сложности прежде всего для абонентов. Эта мера не оправдала себя ни в одной из стран мира, пытавшихся внедрить это требование», — подчеркнул источник «Ведомостей», близкий к одному из операторов большой четверки. По его словам, IMEI может дублироваться и изменяться программно.
Обычно ведение базы IMEI связывают с противодействием воровству смартфонов, однако на деле это приводит к тому, что в украденных устройствах меняют идентификационный код, они идут под разборку или продаются за пределами России, отметил аналитик Telegram-канала abloud62 Алексей Бойко. В билайне указали, что введение требования потребует от клиентов подтверждения привязки устройства к номеру при каждой смене телефона.