Бизнес попросил правительство решить проблему тарифов за вывоз отходов

Главы семи ассоциаций бизнеса, в том числе розницы — АКОРТ, «Опора России», АКИТ, направили письмо курирующему вопросы экологии вице-премьеру Виктории Абрамченко. В нем они раскритиковали проект постановления правительства о правилах определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (ТКО). Возражения ассоциаций последовали за критикой документа отраслевыми экспертами, пишет «Коммерсантъ».

Проект предлагает три новых расчетных метода определения норматива накопления ТКО без замеров. Эксперты отметили, что такое решение может закрепить практику, когда региональные операторы требуют платы за вывоз отходов по нормативу, а не по факту. В результате за вывоз отходов россияне переплачивают как минимум вдвое, а бизнес — в десятки раз, отмечают авторы письма. Они добавляют, что стимулы снижать образование ТКО исчезают, как и перспективы цифровизации отрасли, в основе которой должны лежать фактические данные.

Бизнес утверждает, что из проекта исчезли три принципиальных для него пункта:

• 20-процентное ограничение на отклонение нормативов, установленных замерами, от нормативов, рассчитанных методом сравнительного анализа (призвано уменьшить «разброс в замерах в соседних субъектах с идентичной структурой экономики и отходообразования»); 
• сдвиг срока приведения действующих в регионах нормативов в соответствие правилам с 2024 года (как предлагал бизнес) на 2025 год, что продлит практику завышения платежей; 
• проведение морфологического анализа отходов, без которого неизвестен ни их состав, ни объем фракций.

Бизнес попросил Абрамченко провести согласительное совещание и включить в состав его участников исполнителей поручений — Минпромторг и Минэкономики. В аппарате вице-премьера заверили, что письмо бизнеса обязательно рассмотрят. Но с предложениями бизнес-ассоциаций согласны не все. 

Член НТС Росприроднадзора и комитета по переработке отходов и вторичным ресурсам «Деловой России» Наталья Беляева назвала разумным идею о введении 20-процентного отклонения. Но отметила «неготовность компаний подтверждать объемы и морфологический состав образуемых ими отходов, наименование и источник происхождения таких отходов». По оценке Беляевой, критика власти и региональных операторов «зачастую не находит документального подтверждения».

Содном Будатаров из лаборатории по исследованию экономики замкнутого цикла ИГСУ РАНХиГС считает, что просьба ассоциаций — «усреднить неусредняемое» — усложнит решение проблемы. Решение Будатаров видит в объективной формуле для регионов: «тонны ТКО по результатам весового контроля, поделенные на количество отходообразователей». По словам эксперта, содержимое контейнеров в Волгограде не сильно отличается от содержимого в баке Ленинградской области.

«Ассоциации не понимают причины своих бед. Все их беды в навязанном способе коммерческого учета», — согласился с ученым зампред правления Союза отходоперерабатывающих предприятий Уральского федерального округа Сергей Завьялов. Бизнес в регионах решает проблему в судах — он оспаривает тарифы, установленные на основе нормативов при помощи Федеральной антимонопольной службы и прокуратуры. В регионах считают, что проблема действительно требует системного решения, в том числе за счет цифровизации отрасли.