Минтруд предложил доплачивать работодателям за трудоустройство беженцев из Украины

Минтруд предложил расширить программу субсидирования найма и доплачивать работодателям за трудоустройство беженцев из Украины, Донецкой и Луганской народных республик и россиян, которых сократили или уволили из-за ликвидации организации и которым угрожает увольнение. Таким образом министерство рассчитывает помочь 15 000 беженцев и 60 000 россиян. Об этом пишет РБК со ссылкой на проект постановления правительства, разработанный Минтрудом, и материалы к нему. 

Предложение рассмотрит Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений на заседании 27 мая, согласно проекту повестки мероприятия. Положительный отзыв на проект постановления дали Минэкономразвития, Минюст и Фонд социального страхования (ФСС), против выступил Минфин. Минтруд считает необходимым включить в программу субсидирования найма три новые категории работников:

• получивших свидетельство о признании беженцем или о предоставлении временного убежища «граждан Украины, ДНР и ЛНР и лиц без гражданства, которые прибыли на территорию России в экстренном порядке»;

• безработных россиян, потерявших работу в 2022 году в связи с ликвидацией организации или сокращением численности штата (основания, указанные в пунктах 1–2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса);

• попавших под риск увольнения работников, которых перевели режим неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, отправили в отпуск без сохранения зарплаты или перевели на постоянную работу к другому работодателю.

В сопроводительных материалах к проекту постановления говорится, что под риском увольнения может оказаться 1,2 млн человек. Помощь в трудоустройстве, по оценке Минтруда, может понадобиться 60 000 россиян и 15 000 беженцев. Субсидии позволят снизить социальную напряженность среди них и обеспечить продолжение трудовой деятельности, считают там. 

Выплаты субсидий по новым категориям работников потребуют 4,5 млрд рублей из 7 млрд, запланированных на 2022 год на реализацию программы, указывается в документах. Субсидирование найма было запущено в марте 2021 года, выплаты получают компании, которые трудоустроили  безработного, который потерял работу во время пандемии, или сотрудника до 30 лет, которому сложно найти работу без помощи государства: недавнего выпускника, человека без профессионального образования, молодую маму, гражданина с инвалидностью, сироту, освобожденного из тюрьмы, состоящего или состоявшего на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и т.д.

Размер субсидий работодателю равен трем минимальным размерам оплаты труда, увеличенным на районный коэффициент, сумму страховых взносов за таких работников и количество трудоустроенных. Выплата субсидии проходит в три этапа — после того как сотрудник проработает один, четыре и семь месяцев. Работодателю надо обратиться в центр занятости для подбора специалистов на имеющиеся вакансии и подать заявление в ФСС, который занимается распределением и выплатой субсидий.

Минфин высказал ряд претензий к проекту Минтруда. Как пишет РБК со ссылкой на таблицу разногласий Минфина и Минтруда, предлагаемые меры не предусматриваются правительственным планом первоочередных действий, но реализуются другие — общей стоимостью около 40 млрд рублей. Этих мер достаточно, чтобы сгладить последствия нынешней социально-экономической ситуации, считают в Минфине.

Минфин также отметил, что программа субсидирования найма крайне не востребована у работодателей, а следовательно, неэффективна. В 2021 году на эти цели в бюджете ФСС выделили 12 млрд рублей, кассовое исполнение составило всего 0,85 млрд рублей (7% предусмотренных средств). В 2022 году на трудоустройство молодежи выделили 7 млрд рублей, по состоянию на март кассовые расходы отсутствуют.