Министерство промышленности и торговли России выступает за возвращение в российские города ларьков и киосков. Об этом рассказал замглавы ведомства Виктор Евтухов и интервью, опубликованном в «Российской газете» в понедельник, 11 февраля.
Замминистра отметил, что сегодня в России крупные торговые сети занимают 30-40% рынка и торговых площадей на 1000 человек в два раза меньше, чем во многих европейских странах. А малая нестационарная розница — важнейший формат торговли, который существует везде. Комментируя внесенный на рассмотрение Госдумы в конце 2018 года законопроект о нестационарной и мобильной торговле, Евтухов отметил, что формат ларьков и киосков, который ранее исчез с улиц в результате административного давления, себя не изжил. «Все в нашей жизни трансформируется и эволюционирует. Можно палатки назвать ларьками, а можно павильонами. И сделать все красиво, удобно и комфортно для потребителей», — заявил он.
В Минпромторге ожидают, что после принятия закона только автолавок в стране появится не менее 50 000, что позволит дополнительно загрузить автопром. Создаст в нестационарной и мобильной торговле до 250 000 рабочих мест. И привлечет дополнительные инвестиции в мобильные форматы в сотни миллиардов рублей. Кроме того, будет развиваться вся сопутствующая инфраструктура.
Евтухов не согласен с утверждением, что люди в стране уже отвыкли от киосков и павильонов. Он напомнил, что в небольших населенных пунктах малые форматы все еще сохранились, так как крупным торговым сетям работать там невыгодно. Но признал, что работа палаток там зависит от личных предпочтений глав муниципалитетов, которые при желании могут принудительно их убрать. «Именно поэтому для защиты прав предпринимателей мы и разработали законопроект, который совершенствует правовое регулирование организации нестационарной и развозной торговли», — отметил замминистра.
Он пояснил, что законопроект гарантирует права предпринимателей, снимая с них обязанность искать постоянное помещение и снимать квартиры на первых этажах или подвалы в жилых зданиях. Развитие нестационарной торговли позволит покрыть дефицит качественных торговых площадей, убеждены в Минпромторге.
Евтухов считает, что развитие формата ларьков и павильонов интересно бизнесу. Мобильную торговлю с удовольствием развивали бы, например, мясокомбинаты, если бы ее правила были четко прописаны. «Это правильный законопроект, и мы считаем, что он действительно создаст условия для того, чтобы у нас развивалась конкуренция в торговле», — подчеркнул замминистра.
Законопроект о развитии нестационарной и мобильной торговли был подготовлен Минпромторгом и внесен на рассмотрение в Госдуму в конце 2018 года. Документ предлагает закрепить правила юридического оформления прав на размещение нестационарных и мобильных торговых объектов, закрепить принцип «меняется место — сохраняется бизнес», гарантирующий сохранение бизнеса и предоставление компенсационного места в случае, если место его размещения на улице требуется для государственных или муниципальных нужд. Законопроект устанавливает минимальный срок действия договора на размещение нестационарного торгового объекта в 5 лет. Кроме того, документ выделяет автомагазины и автолавки в отдельную категорию, признавая, что мобильная (развозная) торговля отличается от других форматов.
Киоски и ларьки с улиц Москвы стали исчезать в 2010 году после того, как Сергей Собянин в ходе выездного совещания побывал у станции «Улица 1905 года» и раскритиковал ситуацию с организацией торговли у метро. По мнению градоначальника, киоски и лотки рядом со входом в подземку не только мешают движению пешеходов и транспорта, но и загораживают памятник участникам восстания 1905 года. В результате мэр подписал распоряжение о наведении порядка в сфере уличной торговли.
В 2014 году в столице оставалось около 7700 ларьков и киосков. С большинством из них не были продлены договоры аренды. К незаконно возведенным, по мнению властей Москвы, павильонам были выдвинуты требования о сносе. В ночь на 9 февраля 2016 года власти Москвы начали сносить 97 торговых павильонов, срок добровольного демонтажа которых истек. Всего до конца февраля было снесено 104 объекта. В ночь на понедельник, 29 августа, в Москве начался снос киосков и торговых павильонов из второго списка объектов самостроя. Речь шла о 107 объектах, находящихся в полосах отвода инженерных сетей, на территориях общего пользования и в зонах с особыми условиями эксплуатации.
Владельцы торговых точек настаивали, что владеют собственностью законно и не согласны со сносом.