Угроза для Украины. США объяснили свое неприятие «Северного потока-2»
Главными причинами неприятия Вашингтоном проектов газопроводов «Северный поток-2» и «Турецкий поток» являются потенциальная угроза доминирования Москвы на газовых рынках Европы и подрыв экономических интересов Украины. Об этом заявила на брифинге в Вашингтоне глава пресс-службы Госдепартамента США Хезер Науэрт.
Она отметила, что тема строительства «Северного потока-2» не упоминалась в ее присутствии на переговорах госсекретаря США Рекса Тиллерсона и министра иностранных дел Германии Зигмара Габриэля в Вашингтоне. При этом она допустила, что вопрос мог обсуждаться в ходе личной встречи глав внешнеполитических ведомств.
Науэрт прокомментировала также заявление, сделанное за день до этого заместителем помощника госсекретаря в Бюро энергетических ресурсов Госдепартамента США Джоном Маккарриком на конференции по сжиженному газу в Лиссабоне. Чиновник Госдепа прямо заявил, что власти США «не видят вероятности того, что «Северный поток – 2» может быть построен».
Он отметил, как сообщило агентство Reuters, что этот газопровод является политическим проектом российского правительства и призван лишить Украину транзитных платежей. Сообщил, что если «Газпрому» удастся договориться о строительстве «Северного потока-2», то в Вашингтоне изучат «контуры» сделки на предмет возможных санкций в отношении согласившихся на участие европейских компаний. Но «есть ряд причин, почему это не должно произойти». «Суть в том, что мы против этого. Мы не считаем, что это случится, так что почему я должен рассматривать какие-либо другие варианты или возможности?» — пояснил Маккаррик.
Пресс-секретарь Госдепа Науэрт в этой связи заявила, что США не поддерживают инициативу сооружения трубопровода «Северный поток — 2» и согласны со многими европейскими партнерами в том, что этот проект и «Турецкий поток» усилят доминирование России на газовых рынках Европы. Она отметила, что в случае строительства «Северного потока-2» около 75% российского импорта газа в ЕС будет сконцентрировано на одном маршруте, что сделает возможным появление контрольно-пропускного пункта, который сделает Европу уязвимой.
Науэрт сослалась на разговоры с журналистами из Европы, которые обеспокоены тем, что в очень холодные зимние месяцы президент России Владимир Путин, от которого зависят поставки энергии в ЕС, и в частности, в Польшу, вдруг перекроет эти поставки, чем вызовет рост расходов и «лишит людей тепла».
Кроме того, напомнила Науэрт, есть и «особая забота США». Речь идет о достижении Россией своих целей по подрыву Украины и лишению ее доходов от транзита российского газа в Европу в размере $2 млрд в год.
Ранее, 9 ноября, свое отношение к газопроводу «Северный поток-2» (Nord Stream 2) высказала Еврокомиссия. «Комиссия не видит необходимости в создании новой системы масштаба Nord Stream 2, учитывая наличие уже существующей хорошо развитой импортной инфраструктуры и растущей конкурентоспособности поставок сжиженного природного газа», — говорилось в документе, разъясняющем предложенные ЕК поправки к газовой директиве от 2009 года.
Перетягивание каната
Госдеп опубликовал разъяснения по поводу того, будут ли применяться санкции в отношении участвующих в проекте «Северный поток-2» европейских компаний, 31 октября. В них отмечается, что новые ограничения, которые войдут в силу в феврале 2018 года в рамках ужесточения антироссийских санкций, не могут распространяться на проекты, «инициированные до 2 августа 2017 года».
Европейские компании, сотрудничающие с «Газпромом» в проекте, пока говорят о готовности продолжать его финансирование. Об этом заявил 14 ноября глава немецкой Wintershall Марио Мерен. Он отметил, что в курсе разъяснений, которые было выпущены правительством США по поводу «Северного потока-2». «Я думаю, это разъяснение четко демонстрирует, что мы продолжим нашу поддержку проекта», — сказал он на конференции по вопросам нефтедобычи ADIPEC в Абу-Даби (цитата по РИА Новости).
Мерен заверил, что компания готова перечислить проектной компании Nord Stream 2 следующий денежный транш, как только она предъявит заявку.
Тем не менее глава Wintershall допустил, что сделанное OFAC разъяснение новых санкций США в отношении России может повлиять на финансирование проекта «Северный поток-2». Но вывод о том, каким будет это влияние, будет сделан после того, как проектная компания Nord Stream 2 выйдет на рынок и проверит аппетиты банков, которые могут быть вовлечены в проект. Он напомнил, что банковский рынок широкий и в него входят американские, европейские, китайские, индийские банки, у которых разные точки зрения, что и как финансировать. «Думаю, очень рано говорить, каким будет влияние санкций на структуру финансирования проекта», — пояснил Мерен.
Глава австрийской OMV Райнер Зеле в середине сентября 2017 года не исключил, что европейские партнеры «Газпрома» по «Северному потоку — 2» могут пересмотреть схему финансирования проекта в связи с ужесточением антироссийских санкций со стороны США. «Конечно, в проекте «Северный поток — 2» нам, видимо, придется пересматривать ситуацию по финансированию, но обязательства довести проект до конца сохраняются», — заявил тогда Зеле.
Он признал, что выполнить обязательства по финансированию 70% проекта, вряд ли удастся. И поэтому менеджменту «Северного потока-2», очевидно, придется сейчас искать другие возможности для финансирования. Он рассказал, что компания Nord Stream 2 AG начнет переговоры с банками о привлечении средств для проектного финансирования «Северного потока-2» в декабре 2017 года.
Глава OMV отметил, что компания уже выделила €280 млн для «Северного потока-2».
Wintershall финансирует проект вместе с французской ENGIE, австрийской OMV, нидерландско-британской Royal Dutch Shell и немецкой Uniper. Эти пять компаний в апреле 2017 года подписали соглашение о финансировании 50% проекта «Северный поток-2». Вклад каждой из компаний должен составить €950 млн. Общая сумма финансирования — €4,75 млрд. Российский «Газпром» обещает вложить в проект в 2017 году около 111 млрд рублей.