Совет Европы (СЕ) стремится не допустить выхода России из организации и для этого изучает вопрос о снятии антироссийских санкций, введенных в связи с вооруженным конфликтом на Украине. Об этом сообщил газете Financial Times генеральный секретарь СЕ Турбьерн Ягланд.
В настоящее время Ягланд совершает поездку по европейским столицам, предупреждая партнеров о серьезных рисках для защиты прав человека в мире, к которым может привести выход Москвы из Совета Европы, в ведении которого выполнение Конвенцию о правах человека 1949 года и деятельность Европейского суда по правам человек. Этот выход лишит 140 млн россиян доступа к суду Страсбурга, где на них приходится третья часть дел, отметил Ягланд. «Было бы очень, очень плохо, если бы Россия должна была уйти, ведь конвенция и суд так важны для российских граждан», — приводит издание его слова.
Генсек СЕ подчеркнул, что выход России из организации стал бы «негативным событием» и «большим шагом назад» для Европы. «Потому что у нас будет Европа без России», — пояснил еврочиновник.
Слухи об угрозах
Ягланд опроверг слухи о том, что российские чиновники на закрытых встречах с ним угрожали выходом России из СЕ. Но признал, что «это может произойти», несмотря на то, что желательность такого развития событий — «большой политический вопрос». По его словам, отказ от выплаты взносов в бюджет организации и от исполнения судебных решений может произойти либо по инициативе самой Москвы, либо по предложению какого-либо члена СЕ.
«Никто не хочет давать сигнал, что мы принимаем аннексию Крыма. Дело не в подрыве этой принципиальной позиции. Но в перспективе нам следует не забывать наш мандат. А он предполагает защиту прав человека в России, в Крыму и где бы то ни было на континенте», — пояснил Ягланд.
В настоящее время в организации ведутся переговоры о восстановлении права голоса России в ПАСЕ. Ряд членов СЕ приступили к реализации процессуальных действий, направленных на то, чтобы это произошло. Решение о продлении запрета на голосование в ПАСЕ для делегации России будет принято в январе 2017 года.
Против такой позиции выступает Украина и ее сторонники. По их мнению, восстановление прав России в ПАСЕ без уступок по Крыму или по Донбассу, будет проявлением слабости в ответ на шантаж Москвы. Кроме того, это станет «подарком Путину» в канун назначенных на март 2018 года президентских выборов в России. Постпред Украины в СЕ Дмитрий Кулеба предупредил, что в случае примирения ПАСЕ с Москвой без выполнения Россией ряда требований, Украина «пересмотрит своих отношения с Советом Европы».
Взнос в ПАСЕ: платить или не платить
Совет Европы был основан в 1949 году. В настоящий момент в него входят 47 европейских государств. Россия вступила в Совет Европы в феврале 1996 года. Два года спустя Россия ратифицировала европейскую Конвенция о защите прав человека и основных свобод. В 2014 году, после воссоединения Крыма с Россией, Москва лишилась права голоса на сессиях Парламентской ассамблеи Совета Европы и доступа к работе уставных органов ПАСЕ. В январе 2016 года делегация России отказалась подавать заявку на подтверждение полномочий на 2016 год.
Россия внесла полный взнос в Совет Европы за 2017 год, несмотря на ограничение своих полномочий. Но в июне 2017 года отказалась от перечисления в бюджет Совета Европы первой трети ежегодного взноса за 2018 год в размере €11 млн.
Как признавал Ягланд, из-за этого решения ПАСЕ была вынуждена реструктурировать организацию, сократив персонал на 10%.
Россия входит в число основных плательщиков в Совет Европы наряду с Францией, Великобританией, Германией, Италией и Турцией. Размер взноса России — €33 млн. Это общий взнос в Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ), Комитет министров, Конгресс местных и региональных властей и Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Общий бюджет организации - €450 млн.