Дни независимости: на что влияют поставки газа из США в Восточную Европу

Эксперты Центра энергетических исследований Института общественной политики Джеймса Бейкера III при исследовательском Университете Райса в Хьюстоне опубликовали исследование «Влияние альтернативных источников энергии на российско-европейское ценообразование на природный газ» и проанализировали влияние инвестиций в СПГ на рынок природного газа в Центральной и Восточной Европе.

Недавний виток санкций США против России и диаметрально противоположная реакция на них в Европе отражают продолжающуюся борьбу за энергетическую безопасность в Европе. Западноевропейские правительства, как правило, выступают против санкций, поскольку они затрагивают проект Nord Stream 2, которые поддерживают власти России и Германии, транснациональные и немецкие корпорации. Страны Западной Европы обычно рассматривают «Северный поток-2» как доступ к относительно дешевому газу, обеспеченному большими резервами.

Напротив, многие страны Центральной и Восточной Европы поддержали ужесточение санкций США против России. Правительства ряда стран борются с реализацией «Северного потока», разделяя убежденность в том, что трубопровод только увеличит зависимость Европы от российского природного газа и остановит другие проекты диверсификации — главным образом СПГ-проекты, которые бы дали бы «зеленый свет» не-российскому газу в странах Восточной и Центральной Европы. «Северный поток» часто рассматривается одним из рычагов укрепления российской монополии и геополитического влияния, особенно в странах Центральной и Восточной Европы.

Переход к диверсификации от российского газа там основан на трех факторах:

1) В Центральный и Восточной Европе в целом более высокие цены, которые они вынуждены платить за российский природный газ (по сравнению с его стоимостью для менее зависимой Западной Европы);

2) Повсеместная убежденность в том, что Россия использует зависимость Центральной и Восточной Европы от своего газа, чтобы усилить геополитическое влияние;

3) Обеспокоенность тем, что растущая западноевропейская зависимость от российского газа может ослабить готовность Западной Европы противостоять вмешательству России во внутренние дела стран Центральной и Восточной Европы.

Поэтому ряд стран, например, Польша и Литва инвестируют в строительство и аренду терминалов по приему СПГ, и уже эксплуатируют их.

Так, плавучий терминал по приему сжиженного природного газа Independence, прибывший в Клайпеду в 2014 году, обеспечил диверсификацию поставок газа в Литву. Аренда терминала Independence у норвежской компании Höegh LNG обходится Литве совсем недешево — в €170 000 в сутки. Мощность его составляет 4 млрд куб. м. газа в год, в том время как как годовая потребность Литвы в газе составляет около 2,7 млрд куб. м. «Отныне никто не сможет использовать газовые цены для давления на нас или с помощью энергии влиять на политическую или экономическую ситуацию», — заявила в канун прихода Independence президент Литвы Даля Грибаускайте.

В 2015 году на северо-западе Польши в городе Свиноуйсьце был запущен СПГ-терминал мощностью 5 млрд куб. м. в год. Оба терминала уже принимают импортные поставки СПГ из Катара, Норвегии и чаще всего из США. Первый газовоз с СПГ из США прибыл в литовский порт Клайпеда в августе 2017 года.

Но есть серьезные сомнения, что все усилия по диверсификации смогут быть устойчивыми и долгосрочными и сойдут на нет — из-за неспособности конкурировать с российским газом. Поставляемый через трубопровод «Северного потока» или каким-либо другим путем, российский газ может стоить значительно дешевле, чем СПГ. Цена на СПГ сверх стоимости самого газа включает в себя расходы на сжижение, транспортировку по океану и регазификацию.

Тем не менее, появление альтернативных поставщиков газа на рынки Центральной и Восточной Европы уже изменило условия переговоров между этим регионом и «Газпромом». Возможность закупать нероссийский СПГ приводит к снижению цен и на российский газ.

В 2014 году (до поставок норвежского СПГ на Independance) Литва платила €48 за 100 кг российского природного газа. А в 2016 году средняя цена, реально уплаченная Литвой «Газпрому», составила €18,72 за 100 кг. Таким образом, за за три года — с 2014 по 2016 — стоимость газа «Газпрома» для Литвы упала на 61%. В Латвии средняя цена на газ (за период с января по сентябрь 2016 года) снизилась на 39%. Впрочем, мировые цены на нефть, которые давят на цены на газ, также снижались.

Экономическая модель исследования предполагает, что если Латвия начнет диверсифицировать поставки газа и будет покупать 20% газа в литовском терминале Клайпеды, то средняя цена, которую она заплатить весь свой газ уменьшится еще на 11% — €21,59 за 100 кг, что составляет €17,7 млн годовой экономии.

В 2015 году Эстония начала импортировать природный газ как из Литвы, так и из России. Впервые за свою историю страна обеспечила свои поставки из нероссийского источника. В 2016 году Эстония импортировала 12% своего природного газа из Литвы по средней цене €20,70 за 100 кг. А «Газпрому» Эстония в среднем платила €24,49 за 100 кг. Средняя импортная цена в 2016 году составила €24,03 за 100 кг. Для сравнения: в 2014 году она составляла €41,79 за 100 кг, в 2015 году — €38,38 за 100 кг. Эмпирическая модель исследования показывает, что если Эстония будет увеличивать импорт из Литвы до 20% от общего объема, «Газпром» будет ей продавать газ за €20,77 за 100 кг.