Загрязнение бедностью. Как Всемирный банк компенсирует ущерб природе и экологии

У бедных стран слишком много проблем, чтобы задумываться об окружающей среде. Всемирный банк намеревается требовать от них соблюдения стандартов по ее охране, по крайней мере, когда речь идет о финансировании.

От одного лишь пейзажа, — одинакового во всех развивающихся странах, — становится страшно: темное небо цвета копоти, голые поля, мутные и не пригодные для питья воды озер и рек и воздух, которым невозможно дышать. Все это — цена, которую бедные страны платят за быстрое развитие промышленности. К примеру, туристы, путешествующие по Китаю, говорят, что по стране можно проехать тысячи километров, но из-за дыма и смога ни разу не увидеть солнца. Бразилия, Индия, Китай и Мексика вовсю сейчас пытаются поставить свою экономику на широкие рельсы и развивают промышленность самыми быстрыми темпами в истории человечества. Но достичь поставленных целей им удается только опустошая природу вокруг в поражающих воображение масштабах.

В Рондонии, в прошлом одной из территорий Бразилии с самой буйной растительностью, для нужд сельского хозяйства вырубили под корень и уничтожили 35% лесов. На севере Индии и в Непале вырубка лесов, а также строительство плотин напрямую спровоцировали недавние наводнения в Бангладеш. В результате природных бедствий там погибли тысячи людей, а без крыши над головой остались 8 млн человек. В Китае в крупнейшую реку страны Янцзы каждый день сбрасывают тонны мышьяка, свинца, ртути и других химических отходов. В Мехико, столице Мексики, из-за смога, стоящего в городе всю зиму тысячи местных жителей обращаются в больницы с острым конъюнктивитом и заболеваниями легких.

Что с этим можно сделать? — не требовать же от развивающихся стран прекратить свое развитие. Не развиваясь, как они тогда смогут прокормить свое население, которое, к тому же, растет на 80 млн человек ежегодно? В 1988 году Всемирный банк уже вложил $19,3 млрд в 217 проектов экономического развития  по всему миру. Многие из них наносят огромный ущерб окружающей среде.

Барбер Конэбл, уроженец штата Нью-Йорк, в прошлом член Палаты представителей США на протяжении десяти сроков, сейчас возглавляет Всемирный банк. На эту должность его назначил президент Соединенных Штатов Рональд Рейган. Forbes расспросил руководителя организации о том, что он собирается делать с экономическим развитием и той опасностью, которую оно представляет для окружающей среды.

Конэбл: Бедность, пожалуй, сама по себе очень губительно влияет на природу. Например, если нет доступа к электроэнергии, то, наиболее вероятно, все станут в качестве топлива использовать дерево, а чтобы получить его, начнут вырубать леса. Важной составляющей на пути к улучшению экологической обстановки является искоренение нищеты.
Главная цель Всемирного банка — экономический рост. Сейчас разница заключается лишь в том, что при выдаче кредитов мы стали уделять гораздо больше внимания вопросам охраны окружающей среды.

Несомненно, мы раньше допускали ошибки, но важно то, что мы вынесли из них ценный урок. Сперва мы встретили бурную волну сопротивления: никто не хотел, чтобы наше решение о выдаче займа основывалось помимо прочего на данных о воздействии на окружающую среду. Теперь проблема разрешилась, и страны — члены организации позаботились о том, чтобы страны-заемщики поняли: принять наши условия — значит действовать в собственных интересах.

Кто именно предложил создать подобную структурную единицу Всемирного банка?

Идея была моей. Специалисты по охране окружающей среды у нас были и до этого, но мои предшественники, в частности, Том Клаузен, не обязывали их собираться в единую группу. Кроме того, мы увеличили число таких специалистов высшего уровня с 15 до 65, и похожим образом — на региональном и локальном уровнях.

Чем все эти люди занимаются?

Они следят за выполнением программ, из-за которых, вдобавок ко всему, увеличатся наши расходы на посадку новых лесов начиная с настоящего момента до начала 90-х. В странах Африки мы также вводим систему отчетов по балансу окружающей среды, потому что там никогда даже не задумывались о проблемах, связанных с природой. В странах, где нет квалифицированных специалистов для изучения и оценки природной обстановки, мы проводим соответствующие курсы и тренинги.

Вы бы прекратили финансирование проекта, если бы поняли, что он наносит ущерб окружающей среде?

Конечно, и мы в некоторых случаях так уже делали.

Есть ли у вас какой-либо запрет на финансирование проектов в странах, еще не установивших никакие стандарты по охране природы?

Нет, если заемщики не готовы принять на себя ответственность самостоятельно, мы всегда можем решить, на каких условиях мы можем предоставить средства. Условия в каждом случае различны. Если кому-то не нравится наше предложение, мы просто не выдаем займ.

Не слишком ли поздно для попыток компенсировать нанесенный природе ущерб?

Я полон оптимизма, ведь отношение людей к природе меняется по всему земному шару. Раньше развивающиеся страны думали, будто охрана природы — занятие для праздных богачей, думали, что не смогут дождаться отдачи от долгосрочного инвестирования и заботились только о том, как накормить людей прямо сейчас. Теперь все эти страны начинают осознавать, что если тратить все силы на выживание сегодня, они не выживут завтра.

Перевод Антона Бундина