Власти выделят на технологии 5G Advanced и 6G в пять раз меньше запрошенной суммы
Бюджет на «квантовый скачок»
Совокупный объем финансового обеспечения разработки критических технологий создания оборудования для сетей связи 5G Advanced и 6G с 2025 по 2030 год составил 4,5 млрд рублей, сообщили Forbes два источника в телекоммуникационной отрасли и один в IT-индустрии. По их словам, деньги на разработки будут поступать из федерального бюджета и из внебюджетных источников в пропорции 50/50.
С 2025 по 2027 год на разработки критических технологий создания оборудования для сетей связи 5G Advanced и 6G ежегодно будет выделяться по 0,25 млрд рублей из федерального бюджета (эти деньги уже запланированы в трехлетнем бюджете). Такая же сумма поступит из внебюджетных источников. С 2027 по 2030 год из федерального бюджета планируется выделять уже по 0,5 млрд рублей в год и сколько же — из внебюджетных источников. Таким образом, из бюджета в течение шести лет, с 2025 по 2030 год, на разработки будет выделено 2,25 млрд рублей, еще 2,25 млрд поступят из внебюджетных источников.
По словам собеседников Forbes, в 2030 году разработанные технологии должны достичь уровня готовности 4,3 (это предполагает наличие компонента или макета, испытанного в лабораторном окружении). К этому же сроку планируется зарегистрировать 10 продуктов интеллектуальной деятельности. «Конечная цель работ — обеспечение технологического суверенитета России в области создания отечественных решений для отрасли связи», — следует из описания проекта разработки, на который ссылаются собеседники Forbes.
По стандарту 5G емкость мобильной сети должна была достичь 10 Гбит/с на соту (к абоненту) и 1 Гбит/с на соту (от абонента) с задержкой от 1 до 10 миллисекунд, рассказывает ведущий научный сотрудник Центра прикладной фотоники и квантовых технологий «Сколтеха», кандидат физико-математических наук Виталий Шуб. На практике эти показатели в коммерческих сетях 5G достигают около 1,5 Гбит/с к абоненту и 100-200 Мбит/с от абонента, поясняет эксперт. «Технология 5G Advanced нацелена на то, чтобы те предельные значения, которые были заявлены изначально в технологии 5G, сделать наконец коммерчески доступными — для основной массы абонентов», — продолжает он.
Шестое поколение связи, по его словам, должно показать скорость в 1 Тб/с с задержками около 25-100 микросекунд. «Это квантовый скачок, совершенно другой уровень, который сети пятого поколения принципиально показать не могут. Поэтому это называется уже следующим, шестым поколением. В этом и есть разница между 5G Advanced и 6G», — поясняет Шуб.
Карта в руки
Разработка критических технологий создания оборудования для сетей связи 5G Advanced и 6G — это одно из поднаправлений дорожной карты «Современные и перспективные сети мобильной связи на период до 2030 года», утвержденной в правительстве в декабре 2022 года. Ответственными за поднаправление были назначены НИИ радио и «Сколтех», они разработали отдельную дорожную карту. В число мероприятий, указанных в ней, к примеру, вошли оценка и патентование в 2026 году методов обеспечения межмашинного взаимодействия до 10 млн объектов «интернета вещей» на 1 кв. км покрытия в сети связи 6G. Одной из главных целей стало достижение в 2030 году выручки в 1 млрд рублей от реализации продукции на основе результатов разработок. Минцифры планировало запуск коммерческих сетей 6G в 2031-2035 годах.
Изначально бюджет на разработку создания оборудования для сетей связи 5G Advanced и 6G до 2030 года составлял 21,1 млрд рублей, а в 2023 году вырос до 23 млрд рублей, рассказали источники Forbes в телекоммуникационной отрасли. При этом руководители НИИ радио и «Сколтеха» настаивали на необходимости финансировать эти работы из бюджета. Эти организации указывали на невозможность самостоятельно привлечь деньги из внебюджетных источников в размере, равном и превышающем бюджетные субсидии. Чиновники с этим согласились: в межведомственной переписке неоднократно подчеркивалось, что это направление полностью финансируется из бюджета, говорят собеседники Forbes в телекоммуникационной отрасли.
Впрочем, в 2023 и 2024 годах денег на проект так и не было выделено, рассказывает источник в IT-отрасли. По его словам, у Минфина возникали вопросы к содержанию проекта. В министерстве, в частности, сочли завышенной пропорцию сотрудников производственного персонала и управленцев в «проекте 5G Advanced/6G» — 2 к 1. В Минфине также обратили внимание, что зарплаты производственного персонала в проекте в 2023 году достигали 650 000 рублей в месяц, а административно-управленческого — 800 000 рублей. Помимо этого, Минфин счел завышенной долю накладных расходов проекта — она превысила 40% ФОТ производственного персонала, рассказал этот источник Forbes.
Forbes направил запрос в Минфин.
Обойдемся без альянса
На фоне задержки финансирования начались корректировки проекта. Например, был отложен запуск «Ассоциации 6G», рассказали собеседники Forbes в телекоммуникационной отрасли. Подписание ее устава было перенесено на год, с декабря 2023 на декабрь 2024-го.
Согласно дорожной карте, «Ассоциация 6G» должна отвечать за создание экосистемы для компаний — разработчиков ПО 6G и образовать консорциум производителей оборудования 6G. Но потенциальные члены ассоциации настояли на том, что «легализация» «Ассоциации 6G» должна совпадать с началом финансирования разработок», — так, по словам собеседника Forbes в IT-отрасли, объяснял причину переноса подписания устава ассоциации один из федеральных чиновников.
В ассоциацию, по его словам, планировали вступить шесть организаций, одна из них — компания «Линк Вейв», зарегистрированная в Сколково в 2023 году. Согласно сервису Rusprofile, учредителями компании выступают ее гендиректор Алексей Космынин (99%) и ООО «Стартап-студия МФТИ» (1%). В свою очередь, это ООО принадлежит МФТИ и Фонду инфраструктурных и образовательных программ (учрежден госкорпорацией «Роснано»). МФТИ в целом проявил интерес к разработкам стандарта 6G, рассказали два источника в телекоммуникационной отрасли. В частности, МФТИ предлагал возглавить кооперацию по разработке и распределить денежные средства между вузами, уточнил один из них. Forbes направил запросы в «Линк Вейв», «Сколтех», который курирует создание «Ассоциации 6G», а также в МФТИ.
Информация о начале финансирования программы появилась только 17 сентября 2024 года. «Минцифры планирует с 2025 года приступить к научным исследованиям стандарта 6G. Начнем это все исследовать, финансировать», — заявил глава министерства Максут Шадаев на Международном технологическом конгрессе в парке «Патриот».
Однако программа разработки стандартов 5G Advanced и 6G в России была серьезно сокращена, комментирует Виталий Шуб. В частности, по его словам, изменился состав участников дорожной карты, при этом «Сколтех» сохранил роль ведущей организации. Одним из мероприятий, которое может быть секвестрировано, по словам Шуба, является создание «Ассоциации 6G». Ассоциация должна была объединить интересы и операторов сотовой связи, и производителя оборудования по аналогии с «Клубом 5G», который был создан в «Сколтехе», отмечает он.
«Тот вариант дорожной карты, который я видел, содержал программу, полностью секвестрированную не только по финансам, но и по разработкам, с упором в основном на 5G Advanced. Про 6G в ней почти ничего не осталось, — рассказывает эксперт. — Вопрос о коммерческой реализации 6G уже становится гораздо менее определенным». Разработки стандарта 6G в России планировалось начать в 2023 году, а теперь в лучшем случае они начнутся в 2025 году, отмечает Виталий Шуб. При этом в мире принятие стандарта 6G ожидается в 2028-2030 годах, после чего начнется запуск коммерческих сетей связи 6G.
«Своеобразная иллюзия»
Директор проектного центра беспроводной связи и интернета вещей «Сколтеха» Алексей Фролов не согласен с тем, что дорожная карта теперь подразумевает больший акцент на исследования и разработки в области 5G Advanced и значительно меньший объем работ в области 6G. «Можно говорить о своеобразной иллюзии. 5G Advanced, или, другими словами, 5,5G, — промежуточный этап, переходная ступень между базовой версией 5G и будущим 6G. Развивая 5G Advanced, мы тем самым продвигаемся к 6G. Так что нет противопоставления: это не вопрос «или-или», а последовательный путь к 6G, — отмечает Фролов. — С научной, технологической и производственной готовностью к 6G мы будем почти синхронны с ведущими странами. Пятое поколение уже подготовило нас к такому прыжку, а учитывая прогресс в разработках 5G в «Сколтехе» и в стране, наше отставание будет еще меньше».
«В настоящее время нацпроект «Экономика данных и цифровая трансформация государства» и входящие в него федеральные проекты находятся на финальном этапе согласования. Говорить о конкретных цифрах преждевременно, — сообщили Forbes в Минцифры. — При этом развитие сетей связи и перспективных технологий является для нас приоритетом. Инициативы, необходимые для цифровой трансформации госуправления и ключевых отраслей экономики, будут реализованы в рамках нового нацпроекта в полном объеме». В министерстве также отметили, что разработка мероприятий по развитию сетей 5G Advanced/6G также предусмотрена в новых федпроектах.
Как сообщили Forbes в секретариате вице-премьера Дмитрия Григоренко, сроки появления сетей 6G в России, так же как и диапазоны частот для новейшего поколения связи, будут определены в ходе реализации мероприятий по разработке критических технологий создания оборудования для сетей связи 5G Advanced/6G, а также утверждения и внедрения стандарта 6G, который разрабатывает международный консорциум в сфере связи 3GGP. В том числе будут изучены возможности и субтерагерцовых диапазонов, отметил представитель секретариата Григоренко, добавив, что ответственный исполнитель определится по итогам конкурса на право получения субсидии по разработке указанных критических технологий, «он и представит источники внебюджетного финансирования».
Объясниться на частоту
Субтерагерцовый диапазон — это диапазон частот от нескольких гигагерц (ГГц) до 1 терагерца (1 ТГц = 1 трлн Гц), рассматривается как вариант для развертывания сетей 6G со сверхвысокой скоростью передачи данных. Ожидается, что он будет поддерживать скорость до 1 терабит в секунду (Тбит/с), что в десятки раз быстрее, чем в сетях 5G.
«В конкурсе мы готовы участвовать. При этом считаем правильным начать исследования с решения вопросов радиочастотного обеспечения», — сообщил гендиректор НИИ радио Олег Иванов. Он напомнил, что Россия, Армения, Азербайджан, Белоруссия, Казахстан и другие страны на Всемирной конференции радиосвязи в 2023 году выступили за рассмотрение для 6G полос частот 4400-4800 МГц, 10-10,5 ГГц, 14,8-15,35 ГГц. «Относительно субтерагерцовых диапазонов: крайне важно перед началом исследований оценить вопросы электромагнитной безопасности и выработать приемлемые нормы», — говорит Иванов.
Для сетей 6G в мире обсуждается выделение частот 6-7 ГГц, рассказывает Виталий Шуб. «Это все-таки слишком высокая частота. Для коврового покрытия больших пространств и городов, внутри зданий она очень неудобна», — отмечает эксперт. Он надеется, что если технология 6G в России будет реализована коммерчески, то операторы займутся переиспользованием частот, которые они используют под предыдущие поколения связи. Кроме того, под 6G в мире резервируют субтерагерцовый диапазон 100-300 ГГц. «Считается, что в этом диапазоне можно будет получить этот вожделенный терабит в секунду», — отмечает он.
«Мы не планируем участвовать в этом конкурсе, — сообщил директор по стратегическим коммуникациям компании «Иртея» Александр Сиволобов. — На мой взгляд, основной фокус внимания останется на стандартных частотных диапазонах LTE и 5G. Интерес к более высоким спектрам сейчас (последние год или два) довольно существенно снизился, а выгоды от них кажутся рынку сомнительными. Это не значит, что они плохи, это лишь говорит о том, что на нынешнем технологическом этапе развитие связи в субтерагерцовых диапазонах преждевременно».
Предполагается использовать все диапазоны частот, доступные для 5G, подчеркивает Алексей Фролов. «Пятое поколение связи можно развернуть на любых частотах, применявшихся в LTE (4G), к тому же стали доступны более широкие полосы и более высокие частоты. В этом смысле оно является «большим апгрейдом», — объясняет он. — Шестое поколение также включит в себя все доступные для LTE и 5G частоты. Мы считаем логичным сосредоточиться именно на них, таким образом обеспечивая очередной «большой апгрейд».
Финальные формы стандарт 6G обретет в 2028-2030 годах, говорит менеджер одной из компаний в отрасли связи. Запуск 6G на сетях оператора зависит в том числе от производителей оборудования для мобильных сетей и востребованности, напрямую связанной с распространенностью смартфонов с поддержкой этого стандарта у клиентов, рассуждает он. С учетом потенциала в направлении технической нейтральности в диапазонах LTE производителям оборудования стоит обратить внимание на диапазоны LTE c уже выделенным частотным ресурсом для операторов связи. Перспективными диапазонами он называет 3,5 ГГц, 4,9 ГГц, а также 27 ГГц.
Высокий диапазон (26-27 ГГц) имеет свои преимущества и свои недостатки, отмечает представитель «Ростелекома»: «Чем выше диапазон, тем выше скорость передачи данных, но ниже территория покрытия одной базовой станции. То есть так можно обеспечить точечное покрытие, где необходим сверхскоростной мобильный интернет, например цех, торговый центр, стадион».
Кроме того, диапазоны радиочастот должны быть гармонизированы с международным распределением радиочастот для этих технологий, указывают в МТС, напоминая, что Международный союз электросвязи в октябре 2024 года только инициировал начало разработки международных стандартов для 6G. В «Вымпелкоме» также добавляют, что разработка критических технологий создания сетей связи 5G Advanced/6G должна проводиться для диапазонов, определенных международными стандартами и приоритезированных российским регулятором.
По данным «Мегафона», наиболее подходящим для создания сетей 5G и 5G Advanced является диапазон 3,5 ГГц, так как он обеспечивает широкое покрытие, высокую пропускную способность и низкую задержку. «Этот диапазон поддерживают все пользовательские устройства, и именно он используется по всему миру как стандарт. Частоты в этом диапазоне могут быть использованы для создания сетей в условиях плотной застройки», — сообщили в операторе.
Однако, как бы ни хотелось операторам, наиболее подходящий и популярный в мире «золотой» диапазон 3,4-3,8 ГГц уже давно используют Минобороны и «Роскосмос», и, несмотря на многолетние уговоры операторов связи, выделить ее для гражданского использования власти так и не разрешили.
В настоящее время вендоры сосредоточены на создании решений 4G/5G Advanced: разрабатывается и тестируется новое оборудование и ПО, заключаются форвардные контракты на их поставку. «Важным вопросом также является финансирование внедрения этих решений и инвестиции в развитие. Поэтому создание сетей следующих поколений напрямую зависит от скорости разработки и внедрения сетей пятого поколения», — заявили в «Мегафоне».
Бюджетных 0,75 млрд рублей на три года будет достаточно для проведения НИОКРов с вузами и НИИ, полагает гендиректор и основатель CraftTalk Денис Петухов. Но для разработки оборудования стандарта 5G Advanced и 6G и ПО для этого оборудования такой суммы будет недостаточно, предупреждает эксперт. «Поэтому основное финансирование будет из других источников, и понятно, каких, — продолжает он. — У операторов связи есть большая выручка и большие потребности». У любого оператора из «большой четверки» объемы закупок оборудования измеряются миллиардами долларов, напоминает Петухов.
Неготовность НИИ радио привлекать внебюджетное финансирование на разработку стандарта 5G Advanced и 6G может быть связана с тем, что институту привычнее работать с бюджетным финансированием, полагает Денис Петухов. Аналогичная позиция «Сколтеха» для него остается загадкой: по его мнению, «Сколтех» мог бы привлекать частное финансирование. Эксперт также отметил, что успешный опыт привлечения внебюджетных инвестиций есть у МФТИ. Одним из таких примеров Денис Петухов назвал привлечение Сбербанка в проект МФТИ в области ИИ iPavlov в 2017 году.
Еще один собеседник на телекоммуникационном рынке считает, что поднаправление должны возглавить разработчики отечественного телекоммуникационного оборудования базовых станций «Иртея», Yadro, «Булат». В этот сегмент также вышел «Аквариус». «Без вендора в виде мегаагрегатора знаний и опыта даже успешные исследования уйдут в никуда или за рубеж», — предостерегает собеседник Forbes.
Представители Yadro, «Булата» и «Аквариуса» отказались от комментариев.